新界埠镇自建房安全网格化管理实施方案

根据江西省自建房安全隐患排查整治工作领导小组《关于进一步加大力度推进自建房安全隐患排查整治的通知》（赣建房查〔2023）13号）文件要求，制定建立房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，切实加强我镇自建房安全整治工作，增强全民自建房安全意识，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的人居安全环境，决定在全镇范围内实行自建房安全网格化管理。现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记对全国自建房安全开展专项整治的重要指示精神和李克强总理批示要求，以科学发展观为统领，以确保自建房安全形势持续稳定为目标，深化自建房安全职责制度体系建设，坚持工作中心下移，实现自建房安全检查经常化、宣传教育普及化和防控全民化，切实落实政府自建房安全职责制。透过实施自建房安全网格化管理，进一步明确各有关部门自建房安全管理职责和工作资料，健全县、镇、村三级自建房安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责"的自建房安全工作格局，坚决遏制自建房安全事故的发生。

二、组织领导

镇自建房专班成立以镇党委副书记镇长陈曦为组长，人大主席聂光华为副组长，自建房专班工作人员为成员的领导小组，具体负责对自建房安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村（居）委会也要成立相应组织，负责本辖区自建房安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施自建房安全网格化管理，进一步明确各村（居）委会自建房安全管理职责和工作资料，全面落实自建房安全主体职责，健全镇、行政村、自然村自建房安全管理体系，有效预防和遏制自建房安全事故发生。

四、工作模式

“网格化"管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化"管理的人员、工作职责和工作任务，构成横向到边、纵向到底、职责明确、监管到位的自建房管理网络。基本工作模式是以全镇为“大网格"，成立自建房安全工作领导小组，解决自建房安全工作“无人抓、无人管"的问题；以自然村/社区为“小网格”，细化乡村自建房安全管理职责，解决经常性管理不到位、日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

（一）建立“网格化"管理组织。依托各村和居委会社区安全生产管理网络，建立自建房安全网格化管理组织。以镇党委为第一级网格，成立以镇自建房专班为领导小组，负责组织、协调、指导辖区整体自建房安全工作。以辖区划分为第二级网格，成立以各村（居）委会蹲点班子成员为组长、村（居）委会负责人为副组长，各村（居）委会蹲点干部为成员的领导小组，负责组织、协调、指导辖区整体自建房安全工作。以行政村划分为第三级网格（小网格），成立以村(居)委会主任为组长，村委会成员、网格员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展自建房安全检查、宣传等，由镇相关部门、村（居）委会等单位人员共同参与，按照职责片区组成若干个检查小组，明确职责人，定期开展自建房安全检查、进行自建房安全宣传教育。

（二）健全工作制度。各村（居）委会要立即制定自建房安全网格化管理实施方案，成立领导小组，明确工作责任，要建立健全自建房安全检查、自建房安全宣传教育培训、联席会议、自建房安全职责奖惩等各项规章制度。

（三）明确工作职责。各村（居）委会的自建房安全排查率达100%。各相关单位按照职能划分把辖区内生产经营性自建房的安全纳入管理范围。

（四）明确工作资料。一是每月开展自建房安全巡查。镇自建房专班每月组织人员对各各村（居）委会自建房安全排查情况进行抽查，对落实整治措施的自建房进行核查，确保人民生命财产安全。二是定期开展自建房安全检查。确定一个工作日为自建房安全检查日，检查小组对职责片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促安全隐患单位进行整改。三是组织宣传教育培训。各村（居）委会要经常性地对村民进行自建房安全宣传教育，切实增强村民自建房安全意识，逐步建立镇村一体的培训网络。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强自建房安全网格化管理工作，是贯彻落实中央、省、市、县自建房安全保障工作决策部署的明确要求，是保障房屋安全长效稳定的重要举措，是构建和谐社会的重要基础。各村（居）委会必须要站在构建和谐社会的高度，切实把自建房安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

（二）部门联动，密切配合。各村（居）委会、各站所要相互协作，建立联席工作机制，真正构成齐抓共管的自建房安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患提出指导意见，督促责任单位进行处理，定期调度隐患整治进展。对较大隐患，各站所要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。

（三）着眼长远，健全机制。各村（居）委会、各站所要将自建房安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全自建房领导组织，逐步完善自建房隐患排查、宣传教育和考评奖惩等工作机制，在全镇建立自建房安全“网格化”管理长效机制。

（四）狠抓落实，严格考评。将推进自建房安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，狠抓各项工作措施落实。对各检查小组的工作开展状况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的职责。将把自建房安全

“网格化"管理工作列入各村（居）委会、各站所年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门和村进行通报表扬，对动作退缓、落实不力的单位进行通报批评；年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

  新界埠镇党政办公室                  2023年7月20日 印发