2024年，在县委县政府的大力支持和帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕全县经济社会发展的总体布局，以务实担当的态度和开拓进取的精神，为县域经济的高质量发展提供了坚实的自然资源保障。

一、重点工作进展情况

（一）落实主体责任，狠抓资源保护

一是守牢耕地红线。坚决执行最严格的耕地保护制度，严格推进耕地“占补平衡”管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。现状耕地面积为44.3098万亩，永久基本农田面积39.2834万亩，完成了上级下达的耕地保护目标和永久基本农田保护任务。截至11月21日，耕地占补平衡动态监管系统中，我县耕地数量指标1799.526亩、水田规模指标3044.4945亩，库存节余指标全市排名较前，能够满足全县建设用地报批耕地指标的需要，有效保障占补平衡工作落实。

二是守好生态底线。严格执行矿山督察长制度，对照77项非煤矿山升级验收标准，对在产矿山环境高质量整治工作进行验收。全县42家持证矿山中有24家矿山通过高质量验收恢复生产，1家矿山由新余管理生产，17家矿山处于停产状态。2024年持证矿山新增复绿面积700余亩，累计复绿面积约3500亩。目前已完成省自然资源厅下达我县历史遗留废弃矿山修复“十四五”任务30座（其中重点任务9座），剩余未完成修复的4座矿山，3座已列入2024年工程修复项目、1座列入2023年土地开发项目正在组织施工。

三是筑牢执法防线。人防技防共同发力，严厉打击违法用地用矿行为。截至11月21日，验收通过我县自然资源智能视频监控前端点位148个，涵盖全县31个持证露天矿山、39.2834万亩永久基本农田和重要地质灾害点，实现了对上高县持证露天矿山监管全覆盖和永久基本农田基本覆盖。对土地卫片执法、自然资源例行督查等下发我县的282个图斑进行调查，核实上报涉及违法占用耕地图斑4个，违法占用耕地面积仅3.24亩，低于全市平均水平。开展矿产领域动态巡查220余人次，发现矿山越界开采行为3起，无证盗采行为1起，均已立案查处到位。

（二）统筹协调发展，强化要素保障

一是加快完善规划编制。《上高县国土空间总体规划（2021-2035）》已于2024年2月27日获得省人民政府批复。乡镇国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划及乡镇控制性详细规划编制工作正在积极推进。

二是全力保障项目用地。加快推进陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目、上高赣能光伏发电项目等重大工程用地规划及各类民生工程、基础设施用地规划。积极组织用地报批，加速项目落地。截至11月21日，完成征地总面积1351.82亩，已取得批复总面积354.297亩。

三是科学规范土地市场。制定土地供应计划，把握土地供应节奏。截至11月21日，我县共完成土地出让、划拨37宗，面积780.29亩，收取土地出让金10722.54万元。

四是推进存量土地消化。截至11月21日，我县2024年共处置批而未供土地833.07亩，消化批而未用土地2152.75亩，批而未用土地消化周期降至3.6年。

（三）牢记初心使命，落实惠民举措

一是优化登记服务。秉承“登记为民”宗旨，积极推进不动产登记领域改革创新，持续提升登记服务质效。一般登记压缩至2个工作日内办结，抵押登记压缩至0.4个工作日内办结，线上办理率达83%；积极推广“交房（地）即交证”、简化不动产非公证继承、“办不成事反映窗口”、“带押过户”、不动产登记“一件事一次办”、赣通码“扫码免材料”等便民利企服务；实现不动产电子证照在子女入学、抵押登记等14个领域应用。截至11月21日，共受理事项14023件，颁发不动产证5004本，不动产登记证明3895本，为25家小微企业减免登记费5.225万元。

二是抓好地灾防治。以“时时放心不下”的责任感做好地质灾害防治工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全。编制印发《上高县地质灾害防治规划（2021—2035年）》《上高县2024年汛期地质灾害防治方案》；严格落实地质灾害24小时值班制度；积极向上级自然资源部门申报地灾治理项目，上高县学园路小学北山滑坡险情治理工程已进入省自然资源厅项目储备库。

三是落实集中整治。深入推进自然资源系统矿产资源领域不正之风和腐败问题集中整治，下发集中整治自查清单，上报矿产资源领域问题线索共18条。其中，3条线索已报送纪委正在积极调查，其余15个问题全部整改到位。加快开展不动产“登记难”集中整治工作，坚持“群众无过错即办证”的原则，高效推动不动产“登记难”问题化解。截至11月21日，排查发现不动产“登记难”已交付未办证楼盘6个，共766套，已化解楼盘3个，化解率50%；未交付或部分交付楼盘8个，共3073套，已化解109套。已移送纪委不动产“登记难”问题线索2条。

二、下步工作打算

（一）坚持生态优先，提升资源保护水平

严守耕地保有量和永久基本农田保护任务底线，落实上级改革完善耕地占补平衡管理要求，开展耕地保护专项规划编制工作，对全县永久基本农田布局进行优化。组织开展《上高县矿产资源总体规划》（2026—2030年）修编工作，稳步推进我县优势矿产资源新设矿权工作。加快实施历史遗留废弃矿山生态修复项目建设，在2025年底前，完成剩余的4座废弃矿山的生态修复工作。严厉打击违法用地用矿行为，做好2025年度土地矿产卫片执法检查工作和耕地保护督察工作，依法依规处置违法行为。

（二）厚植发展优势，提高要素保障能力

强化规划引领作用，启动中心城区城市设计规划编制工作，加快完成上高县中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制及审批工作。保障全县重大项目用地需求，科学安排使用通过“增存挂钩”机制产生的指标，优化项目用地报批审批服务，提高审批效率；合理制定2025年土地出让计划，缩短供应时限；加快批而未用土地消化，加强已供未用土地监管，保障已建未供项目土地供应。

（三）强化宗旨意识，优化便民利民举措

推动不动产登记领域改革举措落地见效。2024年7月，土地承包经营权整合建库工作已完成招投标，并确定作业单位，正在开展数据整合建库工作。预计2025年初可完成清理规范和数据整合，不动产登记窗口可开展土地承包经营权登记业务。落实林权登记成果清理规范和整合建库工作，妥善解决林权历史遗留问题，畅通林权登记改革。严格执行地质灾害汛期24小时值班制度，积极争取地质灾害防治项目，落实地质灾害排查、巡查、复查，重点加强岩溶区域突发地面塌陷区域巡查排查，切实保障人民群众生命财产安全。