2022年,我局认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕上级重大决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大精神,进一步围绕全县中心工作大局,不断深化教育系统法治建设,强化教育系统普法工作责任,教育引导教育系统教职工增强法治观念,树立法治信仰,推动法治宣传教育活动迈上新台阶。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点
1.深化法治思想学习,谋划推进法治政府建设。全面要求局机关干部要切实提高政治站位,深入学习领会《上高县2022年法治政府建设工作要点》的精神要领,进一步增强法治思维、法治意识,切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置,确保法治政府建设工作高质量推进。同时,加强组织领导,落实主体责任,为法治政府建设提供有力保障。在局党委的领导下,压实压紧法治政府建设主体职责,谋划落实好法治政府建设各项任务,为扎实推进依法治教提供了强有力的组织保障。
2.加强法治宣传教育,持续筑牢法治建设基础。一是落实理论学习中心组会议学法制度。我局历来重视法治建设工作,坚持领导干部学法用法制度,在讨论研究重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省、市、县政府的规定贯彻始终,领导班子带头学法用法,定期组织机关干部学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《教师资格条例》等教育专业法律法规和《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等行政法规的学习,不断提高机关干部的法律素养与业务水平。二是加强干部队伍法治教育。以提高教体系统干部职工的法律素质为重点,制定法治学习计划,合理安排领导干部开展专题讲座,明确要求各股室以自学与集中辅导、专题讲座相结合的形式学习相关法律法规,将法治理念融入了日常业务学习培训中。通过学习,进一步提高了机关干部法治建设的自觉性和执法能力,在实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型政府建设。三是开展丰富多彩的法治宣传活动。为进一步提高相关法律法规的知晓率和执行力,按照“谁执法、谁普法”的“普法责任制”的精神,以责任清单的形式将普法任务分解落实到各股室。同时,以“12.4宪法日”、禁毒日、青年志愿者服务等为契机,以电子屏、宣传橱窗为载体,广泛宣传《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律、法规。
3.深入推进各项制度,确保行政权力公开运行。深入推行重大决策程序制度、公平竞争审查制度、合法性审核制度、法律顾问制度,为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。积极开展绩效评价工作,加大对生均公用经费的使用管理,保障生均公用经费高效、规范、安全运行。聘请法律顾问并签订年度服务合同,健全法律顾问履职的工作机制,发挥专家的作用。在政府采购投诉处理和依申请公开、处理法律纠纷等领域提供法律服务,为实施行政处理、政府采购投诉裁决等行政执法行为提供了有力的法律保障,化解了行政风险,也保障了行政相对人的合法权益。
4.严格行政执法、及时公示信息。认真落实行政执法责任制,明确执法职权、流程、岗位和责任等内容。按照合法、科学、高效原则和标准化、统一化、精细化要求,优化教育行政执法程序,保障行政相对人听证等合法权益。推行行政执法“三项制度”,实行“持证上岗、亮证执法”制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度,确保严格规范公正文明执法。通过官网及时公布公示招生、教师招聘、教师调动、教育资助、招标、校外培训机构黑白名单及年度新审批、变更、停止办学等信息,接受事后监督。
5.加强法治体系建设,强化监督检查。一是严格行政执法主体、人员资格管理。我局积极组织行政执法人员学习国家有关法律法规知识、行政法规制度等;配合司法局做好年度法律知识考试工作。进一步强化了行政执法队伍建设,促进了行政执法人员系统性学法用法的积极性,对全局依法行政、提高执法水平、确保执法工作质量发挥了积极有效的作用。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作,进一步规范了行政执法程序。
二、存在的不足和原因
2022年我局法治建设工作虽然取得一定成效,但在依法治教、法治培训及宣传等方面仍存在一些不足。一是干部法治意识还有待进一步提高,运用法治思维和法治方式推进教学管理改革的能力有所不足。二是法治宣传力度还有待进一步加强。三是教体系统法治力量较为薄弱,随着法治政府建设要求越来越高,法律专业人员配备有所不足。主要原因思想认识不够到位,法治专业人员力量薄弱。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
1.强化党对法治建设的领导。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置,坚决贯彻落实中央和省市县关于全面推进依法治国、建设法治政府的各项决策部署。局主要负责人围绕推进“十四五”法治工作以及逐项落实法治政府建设工作要点中涉及县教体局牵头任务等工作,亲自部署、专题研究并抓好督办落实。
2.注重发挥“关键少数”示范引领作用。利用党委理论学习中心组学习、干部集中学习等,由局主要负责人传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及相关法治工作。
四、下年度主要工作安排
2023年,我局将进一步学习宣传习近平法治思想,紧扣县委县政府法治建设工作部署要求,推动我局法治建设取得新成效,我局将着重做好以下几个方面的工作:
1.加强法治建设,提升行政执法素质。深入学习推行领导干部带头学法用法制度的落实,加强领导干部法治培训,严格行政执法干部学法常态化。落实“以案释法”等多形式的业务技能培训,提升执法人员综合业务素质。
2.推进执法检察人员队伍建设。我局在现有执法检查人员的基础上,要求新招录的行政编制、事业编制机关干部必须及时参加执法证考试,尽快取得执法证。
3.加大宣传力度,提高法治工作水平。继续将《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》及实施条例等法律法规列入普法责任清单,推动各股室积极开展法律法规普法工作,构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的法治宣传教育工作格局。
上高县教育体育局
2022年12月6日
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