今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市业务部门的关心支持下，上高县以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕“争创全省生态文明示范县，加快打造绿色低碳发展先行区”的奋斗目标，克服种种不利因素带来的影响，以自我革命的勇气和昂扬向上的斗志推动林业工作开展，各项工作取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）以更好的保护和发展森林资源为目标，“林长制”工作不断推深做实。

制定了《上高县2022年度林长制工作要点》《林长+警长+检察长”森林资源保护发展联动机制》，修订了《上高县林长制考核办法》等文件。县林长办与检察院联合设立了生态修复专项资金账户，建立了生态修复示范基地，形成了生态修复工作合力。落实林长巡林制度，签发总林长令1份，召开总林长会议1次，各县级林长开展巡林22人次，提交森林资源清单14份、林长工作提示单8份、问题清单2份。专职护林员巡护达标率从去年的77%上升到当前的91.8%。把林业工作站全部下沉到乡镇一线，努力将基层监管员、专职护林员打造成“多员一体”的基层林业管护队伍，村级“一长两员”源头管理作用得到了明显的发挥。全县森林覆盖率从2020年的46.97%增加到47.07%，森林蓄积量从2020年的385万立方米增加到现在的395万立方米。

（二）以森林督查问题图斑整改为契机，严厉打击涉林违法犯罪行为。

2021年森林督查问题图斑188个，完成169个，完成率90%。办理非法占用林地、滥伐林木等案件50起，其中行政处罚27起，移送森林公安23起，目前已经有6起移送起诉，对涉林违法行为形成了强大的震慑。以县林长办名义下发了《上高县木材加工经营企业清理整顿工作实施方案》，召开了全县木材加工经营企业清理整顿工作会议，联合多方力量对全县范围内的木材加工企业进行全面清理整顿。

（三）以松材线虫病防控和森林防火工作为重点，防灾减灾工作成效明显。

全县投入林业有害生物防控和森林防火经费380多万元，除治病枯死松树23000多株，面积6500多亩，完成率100%，为集体和林农挽回经济损失1000多万元。构建了全覆盖的“一长三督五员”立体式责任体系，充分利用“一长三督五员”人熟、林熟、地熟等天然优势，大力宣传和发动群众积极参与森林防火、实时监测和上报违规野外用火等行为，在全县形成了群防群治的浓厚氛围。建立了森林防火保证金制度，对专职护林员进行了调整和培训，压实了乡村森林防火责任，截至目前，全县未发生一起森林火灾。

（四）以“绿水青山就是金山银山”为发展指南，多渠道推动“两山转换”。

一是大力推进国土绿化。2022年省下达我县造林任务1.2万亩，已完成造林1.6万亩，占计划任务的133%。完成油茶新造500亩、改造1000亩、提升500亩，完成率100%；；低产低效林改造任务351亩，完成率100%；“四化”建设任务700亩，完成率100%；加快了“绿色上高”向“多彩上高”的转变。

二是大力发展林下经济。全县林下经济总面积24.62万亩，其中林下种植4.85万亩、林下养殖0.5万亩、林下采集加工（松脂采割等）14.75万亩、森林景观利用4.52万亩。全县有1000亩以上的种植企业2个、经营林下经济的合作社15个，林场3个，100亩以上的种植大户10个，建立了1个国家级林下经济示范基地和2个省级林下经济示范基地，带动近1万群众实现家门口就业，林下经济产值超过1.9亿元。

三是大力发展生态旅游。借助丰富的森林资源，积极打造集森林旅游、森林康养、文化体验等于一体的生态旅游产业。全县有国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区2个、省级乡村森林公园4个、省4A级乡村旅游点1个、省级森林养生基地1个、市级森林体验基地1个、市级森林养生基地1个。

（五）以机制建设和党风廉政建设为抓手，大力推动干部作风转变。

一是完善了各项工作机制。全面查摆采伐指标分配、作业设计、采伐监督、伐后验收、行政执法等制度中存在的问题，完善相关工作制度和流程。把2022年度集体和个人商品林主伐指标科学分配到各个乡镇，并实行两榜公示。实行伐前审批“一批三抄告一承诺”。采伐证下发后，同步抄送县公安森林分局、所在乡镇和村委，三个部门会同县林业局对采伐过程提前介入，形成监督合力。

二是理顺了工作职责。大范围实行班子成员分工调整和干部轮岗。补充了3名班子成员，1名班子成员调离，所有班子成员分工重新进行了调整。全局11名中层干部，7人免去职务，2人调离原岗位，2人留在原岗位，从年轻干部中挑选了7名综合素质较高的担任中层干部，其他干部职工也通过这次轮岗进行了大范围的调整。通过重新调整分工和大范围轮岗，班子成员的职责更加明确，相互之间的合作协调配合更加顺畅。各股室的人员分配更加合理，职能进一步明确，推诿扯皮的现象大幅减少，各股室负责人专业能力、工作作风得到了明显的提升。

三是转变了工作作风。坚持政治生态与自然生态同步修复，在全县林业系统开展警示教育和党风廉政教育。通过召开专题民主生活会、专题组织生活会等方式，广泛征求意见建议，认真查摆和剖析问题，积极推进问题整改落实，在全县林业系统营造风清气正的政治生态，干部作风得到明显的好转。

二、下半年工作打算

下半年，我们将以做好林长制工作“三个加法”，生态建设成果巩固“两个减法”为目标，着力提升保护生态和服务群众水平，紧盯工作重点、创新工作方法，自我加压，以滚石上山的冲劲，尽快推动上高林业走上高质量跨越式发展车道。

（一）以筑牢林长制工作基础为重点，做好森林资源保护发展“三个加法”。

一是做好“党建+林长制”工作，夯实森林资源保护发展基础。拧紧林长制工作和党建工作“一根绳”，在全县推动“党建+林长制”工作机制，充分发挥县委领导作用、乡镇党委执行作用、村支部堡垒作用、普通党员先锋作用的“四个作用”，大力实施百名支书带百村、千名党员联万户的“百千工程”，充分发动广大群众自发参与森林资源的保护，从而在源头上堵住破坏森林资源的行为。

二是做好“林长+警长+检察长”工作，形成森林资源保护发展合力。认真执行法律法规有关规定，推进行政执法，刑事司法和检察监督依法协同配合，压实各级林长及相关部门管林治林责任，进一步提升林业生态治理法治化水平，推动构建最严格的林业生态资源保护制度。强化行政执法与刑事、民事、行政和公益诉讼检察衔接，形成保护发展林业资源的强大合力，共同守住自然生态安全边界。

三是做好“林长+两山转换”工作，推动生态富民产业高速发展。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索“林长+森林药材”、“林长+森林旅游休闲”、“林长+高产油茶”等多种生态富民产业发展模式，不断拓宽“两山转换”通道，为人民群众实现绿色增收铺设更加宽广的道路。

（二）以巩固生态建设成果为目标，做好涉林违法和林业灾害“两个减法”。

一是进一步强化林业执法，减少涉林违法行为。重点抓好森林督查问题图斑的整改和木材加工经营企业清理整顿工作，联合多方力量，对乱砍滥伐、侵占林地、非法收购和加工木材等涉林违法行为进行严厉打击，有效减少涉林违法行为发生。

二是进一步强化灾害防控，减少林业灾害损失。加大松材线虫病等重大林业有害生物防控和森林防火资金投入，提升灾害防控专业化、科学化水平，加强对专职护林员的监管考核，引导群众自发参与森林防火，形成浓厚的森林防火群防群治氛围，切实减少林业灾害造成的损失。

（三）以健全完善各项工作制度为抓手，提升服务能力。

重点对采伐审批程序繁琐、林业执法标准不一、木材加工企业管理不严、林木采伐指标分配不公开透明等问题，完善相关工作管理制度，堵住制度中的漏洞，实现以制度管人管事。不断推进林业行政审批“放管服”改革，针对林木采伐审批、造林项目申请及验收、林地征占用审批等群众和企业非常关心的工作，坚决扫除模糊地带，清除权力寻租空间，在法律和政策允许的条件下，大刀阔斧进行改革，不断简化办事程序，提高办事效率，营造风清气正的干事创业氛围。把林业工作站的职能全部下放到基层，切实打通服务群众“最后一公里”。