根据县委统一部署，2022年11月10日至2023年1月10日，县委第三巡察组对林业局党组进行了巡查。2023年2月22日，县委第三巡察组向林业局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。根据县委第3巡察组巡察反馈意见，林业局党组将反馈的13个方面问题，细化分解为38个具体问题，提出了93条整改措施。截至2033年5月9日，38个问题，有38个完成整改，占100%,已完成整改的继续巩固成效。共38个问题涉及的93条整改措施，已完成93条，占100%。

（二）巡察反馈问题整改具体落实情况。

1.贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，推动林业工作高质量发展有差距方面。

（1）关于学习浮于表面，没有入脑入心、走深走实的问题。

整改情况：1.已于4月10日制定《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》、于3月30日制定《2023年上高县林业局党组理论学习中心组专题学习计划》，并按照计划开展学习，各中心组成员已制定调研方案，目前正在开展调研。3.截至目前，已按照学习计划开展4次林业局党组理论学习中心组，并组织7人次开展研讨发言，通过中心组成员自己学、自己讲为主，不断提高了局党组理论学习中心组成员的政治意识和理论思维。

（2）关于政策理解不透彻，学思践悟有偏差的问题。

整改情况：1.已于4月10日制定《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》，并将林业政策、法律法规，及各个口子的业务知识培训纳入学习教育计划。2.已举办了1次营造林技术培训班，3次送科技下乡活动，加大了对林业生产技术和国家政策的宣传；据调度，去冬今春，上高县共种植油茶约1.6万亩，占上级下达我县1.5万亩任务的106.7%。3.建立了《关于加强全县森林资源保护管理的通知》、修订完善了《关于加强全县公益林和天然林保护管理工作的通知》，建立了《“林长+检察长”生态修复协作机制》等制度进一步规范全县森林资源管理。

（3）关于学用结合不紧密，以知促行有短板的问题。

整改情况：1.已将营造林技术培训纳入《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》内容；已完成了5个造林绿化示范点的建设工作，并在各个示范点醒目位置树立了标识牌。通过示范点的建设有效地引导林农积极营造油茶、珍贵树种和培育大径材，进一步提升全县的林相林质林效。2.举办了1期营造林技术培训班、1期林下经济种植技术培训班和3次送科技下乡活动，有效地将理论知识和实践相结合。

（4）关于谋划部署工作与实际脱节的问题。

整改情况：1.要求各股室年初按照上级的要求，结合我县工作实际，制定科学的年度工作计划，对党风廉政建设、党建、意识形态、安全生产等重要工作提前做好谋划部署；2.2023年集体采伐指标已下发至各乡镇，各乡镇按要求经班子会研究分配至各申报主体，采伐指标分配材料已报送县林业局备案。县林业局严格按照采伐限额使用规定开具采伐证。

（5）关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位的问题。

整改情况：1.已拟写了《上高县2023-2025年林下经济实施方案》，并通过项目实施、宣传报道等方式充分发挥国家级林业龙头企业江西省鑫隆农业发展有限公司林下中药材种植的示范引领作用，鑫隆公司今年种植石菖蒲、虎杖、粉防己等药材苗共计1200万余株，预计种植药材5000亩，长期纳入7个脱贫户在基地务工，全年季节性用工28000多人次，支付临时工工资300余万元，有效带动周边村民增收。

（6）关于绿色屏障保护有差距的问题。

整改情况：1.2023年4月20日印发了《上高县专职护林员管理办法》，切实推动我县护林员履职尽责。2.重新制定了新的考核办法，提升巡护事件上报率在护林员年终考核中的比重。3.构建专职护林员林长办公室和各林业分中心双线管理体系。各乡镇每季度开展一次专职护林员培训工作。4.新的管理办法中，明确要求专人负责专职护林员的预警工作，对即将达不到达标率的护林员进行及时的预警提示，有效提升了专职护林员的达标率。5.事件上报按照“监管员对上报事件核实-违法事件反馈至县林长办-县林长办移交执法大队-执法大队处理并反馈县林长办”的流程，实现了事件上报工作的闭环管理。6.落实了每人50元一次的培训经费，要求县林长办公室以及各乡镇分管领导和分中心做好专职护林员的培训，各乡镇每季度开展一次专职护林员培训工作。

（7）关于国土绿化美化工程推进不扎实的问题。

整改情况：1.已完成了5个造林绿化示范点的建设工作，并在各个示范点醒目位置树立了标识牌。通过示范点的建设有效地引导林农积极营造油茶、珍贵树种和培育大径材，进一步提升全县的林相林质林效。2.4月20日下午开始，县政府办牵头，县自然资源保护专业委员会成员对全县40家非煤矿山进行督导，并下发整改督办单，要求其5月底前整改到位。大部分非煤矿山复绿情况较好，只需再次补植常绿树种，撒草籽；表现较差的矿企有9家：芦洲中腰、蒙山林场、江南矿业、晏财牯、新岩、建发新型材料，后续将督促他们抢抓有利天气做好补种补植。

（8）关于森林资源保护工作措施不过硬的问题。

整改情况：1.严格依照《关于加强全县森林资源保护管理的通知》执行，对滥伐林木现象按《林业行政执法人员行为规范制度》等四项制度进行严格处理。2.建立了《关于加强全县森林资源保护管理的通知》、修订完善了《关于加强全县公益林和天然林保护管理工作的通知》，建立了《“林长+检察长”生态修复协作机制》等制度进一步规范全县森林资源管理。3.2022年共处理行政案件99起，其中森林督察图斑99起，自查33起；依法移送森林公安16起。

（9）关于林业有害生物防御阵地守得不牢的问题。

整改情况：1.至2022年7月，上高县已全面完成2021-2022年度松材线虫病除治工作并顺利通过省第三方验收，在《江西省林业有害生物防控工作指挥部关于通报 2021-2022年度全省松材线虫病防控成效评价结果的函》文件中，评价结果为评分靠前的县。2.护林员每月上报事件，发现松材线虫病枯死松树即刻上报当地行政村，各行政村上报乡镇，各乡镇上报林业局汇总，年底年初统一清理。林业局统一核查验收。

（10）关于对意识形态工作重视不够的问题。

整改情况：1.已完善班子成员分工，将意识形态纳入领导班子分工；2.已将意识形态工作内容纳入《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》、《2023年上高县林业局党组理论学习中心组专题学习计划》，局党组4月已召开1次专题会研究部署意识形态工作；3.已要求班子成员将意识形态工作内容纳入述职报告和专题民主生活会。

（11）关于保密工作有欠缺的问题。

整改情况：1.成立了上高县林业局保密工作领导小组，明确了保密工作的责任人，并安排了专人负责日常保密工作的开展，购置了保密文件柜，规范了电脑、赣政通、微信群等保密文件的管理，加强了对干部职工的保密警示教育工作，没有发生一起泄密事件。

2.坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，落实管党治党政治责任不到位方面。

（12）关于主动作为有差距的问题。

整改情况：1.按照《上高县新一轮持证矿山生态环境问题大排查大整治工作方案》的要求，对全县非煤矿山进行了全面排查并建立问题台账，对检查不合格的矿山，下发了整改督办单，实行一矿一台账制度，要求各矿企限期整改到位。2。推深做实林长制，完善森林资源源头管理，重新修订了《上高县专职护林员管理办法》，提升了专职护林员履职成效，建立健全“林长+检察长+院长”生态修复协作机制，推动生态修复工作走向新局面。

（13）关于依法履行监管职责不到位的问题。

整改情况：1.修订完善了《关于加强全县公益林和天然林保护管理工作的通知》，开展了日常检查，对非法占用公益林、采伐公益林违法行为予以打击。2.后续对于未修复的林地我局将责令补办林地手续或者复绿回收林地。“2017年任某某在镇渡乡镇北村山场非法占用国家级公益林地6.7亩”该图斑为2021年省党政主要领导离任审计图斑，县自然资源局提供了国土三调是非林地的证明，该审计图斑整改已完成销号

（14）关于责任担当有欠缺的问题。

整改情况：1.已经对照林业局的三定方案要求，对班子成员的分工和各股室的职能和设置进行了重新的调整和优化，使得各班子成员的分工更加合理和科学，各股室的职能进一步明确，有效解决了职能重叠、缺失等问题。2.建立《上高县林业局机关干部职工日常管理实施办法》，对于一些职能不太明确或者需要多个股室协调配合的工作，统一由人秘股汇报主要领导，经局领导决策后再施行，防止推诿扯皮的问题。3.实行班子成员分工AB岗制度，起到互相配合、互相支持的作用。

（15）关于斗争精神不够强的问题。

整改情况：1.2023年4月20日印发了《上高县专职护林员管理办法》，切实推动我县护林员履职尽责。2.根据每月巡护情况，下发专职护林员通报，督促各乡镇加强护林员管护。                                         3.派专人利用赣林通管理平台，对护林员实时监测监控。                                       4.完善护林员年终考核制度，清退不合格的专职护林员。

（16）关于宗旨意识淡薄的问题。

整改情况：1.印发了《关于成立局党风廉政建设工作领导小组》和《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，推动领导班子切实履行党风廉政建设工作“一岗双责”责任。2.组织了1次全面从严治党分析会，观看“赶考路上”警示教育，主要领导进行1次党风廉政建设专题党课，各股室负责人与局党组签订了党风廉政建设承诺书。3.已经将实验林场棚户区改造未办理房产证的事情提交政府研究，待土地划拨手续完成后即可以办理。

（17）关于采伐指标管控不严的问题。

整改情况：1.2023年集体采伐指标已下发至各乡镇，各乡镇按要求经班子会研究分配至各申报主体，采伐指标分配材料已报送县林业局备案。县林业局严格按照采伐限额使用规定开具采伐证。

（18）关于行政执法随意性过大的问题。

整改情况：1.严格依法依规对违法案件进行查处，督促整改到位，对重大林业行政处罚案件进行集体讨论，并印发《上高县林业局开展林业行政执法规范年活动实施方案》和《林业行政执法人员行为规范制度》等四项制度的通知。2.严格按照《上高县林业行政执法三权分置制度》和上高县林业局执法大队行政处罚办案程序的要求进行办案。

（19）关于违规发放津补贴的问题。

整改情况：1.印发了《关于成立上高县林业局内审组》和《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，健全内部风险岗位防范制度，加强财经纪律的监督，健全内部控制机制，促进党风廉政建设。2.目前已经做了相关人员的工作，正在走退钱手续。

（20）关于超标准使用工会经费的问题。

整改情况：1.健全完善了《上高县林业局财务管理办法》、《关于成立局内审组的通知》、《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，健全内部风险岗位防范制度，加强财经纪律的监督，健全内部控制机制，严格执行财经纪律有关规定，确保每笔资金的发放都严格按照规范的程序进行。2.2022年度用于买服装的500元工会经费没有发放，用于冲抵2019年超标发放的300元。

（21）关于重复领取补助和福利的问题。

整改情况：1.健全完善了《上高县林业局财务管理办法》、《关于成立局内审组的通知》、《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，健全内部风险岗位防范制度，加强财经纪律的监督，健全内部控制机制，严格执行财经纪律有关规定，确保每笔资金的发放都严格按照规范的程序进行。2.目前已经做了相关人员的工作，相关补助和福利已经清退到位。

（22）关于项目资金分配有漏洞的问题。

整改情况：1.健全完善了《上高县林业局财务管理办法》、《关于成立局内审组的通知》、《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，健全内部风险岗位防范制度，加强财经纪律的监督，健全内部控制机制，严格执行财经纪律有关规定，确保每笔资金的发放都严格按照规范的程序进行。

（23）关于重大事项规避社会监督的问题。

整改情况：1.2023年集体采伐指标已下发至各乡镇，各乡镇按要求经班子会研究分配至各申报主体，采伐指标分配材料已报送县林业局备案。2.县林业局严格按照采伐限额使用规定开具采伐证。要求各乡镇严格按照林木采伐两榜公示要求，将申报采伐情况和指标分配情况在乡村所在地进行公示。

（24）关于财经纪律执行不严格的问题。

整改情况：1.健全完善了《上高县林业局财务管理办法》、《关于成立上高县林业局内审组的通知》、《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，健全内部风险岗位防范制度，加强财经纪律的监督，健全内部控制机制，严格执行财经纪律有关规定，确保每笔资金的发放都严格按照规范的程序进行。2.2019-2021年违规代缴的失业保险已经收缴到位，2022年我们已经向干部职工收取了失业保险费用.3.已经规范了店面租金收入的管理，林业局办公楼已经不对外出租，所有租金收入按规定上缴财政专户。其中实验林场为自收自支单位，店面为棚户区改造小区店面，收入归小区物业，因未办理结算，无法办理产权，店面暂时由林场代管，而实验林场不是财政预算单位。4.对于未列入固定资产的，已经在4月份全部补列固定资产。2019-2021年报账发票未加盖发票专用章金额合计231443元,已经全部补齐了盖章。

3.落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和干部队伍建设有弱项方面。

（25）关于原领导班子理想信念滑坡的问题。

整改情况：1.建立了中心组学习和干部学习教育有关制度，制定了科学的学习计划，持续强化政治理论学习。通过党组会、党组中心组学习会、主题党日活动等常态化活动，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实中央八项规定精神，引导全体干部坚定理想信念。2.规范和完善了《上高县林业局财务管理办法》，严格执行财经纪律有关规定，确保每笔资金的发放都严格按照规范的程序进行。3.严格落实“三重一大”制度，凡是“三重一大”事项均按程序进行民主决策，规范资金使用。4.健全内部风险岗位防范制度，建立了上高县林业局各股室存在的重要岗位风险和防范措施加强财经纪律的监督，为违反财经纪律的人员严肃追究责任。

（26）关于现领导班子作风不够扎实的问题。

整改情况：1.印发了《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，持续加强作风建设，强化领导干部责任担当。2.对班子成员的分工和各股室的人员进行了调整，进一步明确了各班子成员和股室的职责。3.印发了《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》，建立了上高县林业局各股室存在的重要岗位风险和防范措施、上高县林业局机关干部职工日常管理实施办法、上高县林业局党风廉政建设工作清单等一系列管理制度，强化了干部的服务意识和纪律意识，干部作风明显好转。

（27）关于贯彻民主集中制不严格的问题。

整改情况：1.印发《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，促进领导干部自觉做表率、树标杆，坚持按照民主集中制规则议事、决策、办事。2.4月27日召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，制定了切实可行的整改举措。

（28）关于主体责任压得不实的问题。

整改情况：1.印发《关于成立局党风廉政建设工作领导小组》和《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》的通知，进一步压实全面从严治党政治责任。2.开会研究明确了黄镇同志为分管党风廉政建设工作班子成员。

（29）关于干部日常教育管理不到位的问题。

整改情况：1.建立了中心组学习和干部学习教育有关制度，制定了科学的学习计划，持续强化政治理论学习。通过党组会、党组中心组学习会、主题党日活动等常态化活动，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2.印发了《2023年上高县林业局党风廉政建设工作要点》，将上高县林业局各股室存在的重要岗位风险和防范措施、上高县林业局机关干部职工日常管理实施办法、上高县林业局党风廉政建设工作清单、2023年局班子成员“一岗双责”责任清单报告材料。党风廉政建设承诺书等一系列管理制度作为附件，强化了干部的服务意识和纪律意识，干部作风明显好转。3.人秘股及纪检干事定期对干部职工到岗履职情况进行督查，有效提升了干部职工的纪律意识。

（30）关于对党建工作不够重视的问题。

整改情况：1.已制定《县林业局班子成员抓党建工作“一岗双责”责任清单》并落实；目前，已有卓仲辉、汪川保两位同志递交入党申请书。

（31）关于党建基础工作不扎实的问题。

整改情况：1.已根据上级要求制定《上高县林业局2023年度党建工作要点》、《上高县林业局领导班子成员党建工作“一岗双责”责任清单》，督促各领导班子切实抓好党建工作；对各支部党务工作者开展相应的业务培训，提高了业务水平，对平台内缺失的信息内容进行了补录，完善了森林公园支部书记工作手册内容。

（32）关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：1.制定了《上高县林业局2023年度党建工作要点》、《上高县林业局领导班子成员党建工作“一岗双责”责任清单》，督促各领导班子切实抓好党建工作；2.按要求开展“三会一课”、主题党日、党员活动日、谈心谈话、政治谈话、政治家访等组织生活制度，并落实专人，按照格式要求，做好相关签到及会议记录。

（33）关于干部队伍结构不科学的问题。

整改情况：1.去年以来，已经通过人才引进、事业人员考试、退伍士官安置等方式，引进年轻干部6名，为单位提供了新鲜的血液，优化了干部队伍结构，提升了干部队伍的战斗力。2.制定了《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》，并将林业政策、法律法规，及各个口子的业务知识培训纳入学习教育计划，已举办了1次营造林技术培训班，3次送科技下乡活动，让年轻干部充分得到了锻炼。

（34）关于人才培养使用有短板的问题。

整改情况：1.制定了《上高县林业局2023年度干部学习教育计划》，并将林业政策、法律法规，及各个口子的业务知识培训纳入学习教育计划，已举办了1次营造林技术培训班，3次送科技下乡活动，让年轻干部充分得到了锻炼。2.制定了《上高县林业局干部绩效考核办法》，鼓励担当作为，激发干部干事创业的热情。3.对股室的设置进行了调整优化，严格按照三定方案的要求设立股室。

（35）关于招聘程序不合规的问题。

整改情况：1.对行政务服务中心1名没有公开招聘的人员进行了解聘，并研究了临聘人员的招聘管理办法，规范了临聘人员的招聘和管理工作。

（36）关于用人审核把关不严的问题。

整改情况：1.2023年，已经对26名不符合继续履职的专职护林员进行了解聘，并在上高之声公众平台发布了《上高县公开招聘2023年专职护林员公告》，以公平公开、择优选优的原则，重新择优录取了26名专职护林员。

（37）关于落实自查工作不严不实的问题。

整改情况：1.2023年第一期图斑下发后，局长组织全体人员学习《江西省森林督查操作细则》后开展现地自查核实，自查核实完后再由局长组织召开森林督查自查会，各林业分中心对每个变化图斑情况进行说明。由林政股随机抽查10%图斑进行核查，确保核查结果准确。

（38）1.严格依法依规对违法图斑进行查处，督促整改到位，对重大林业行政处罚案件进行集体讨论，并印发《上高县林业局开展林业行政执法规范年活动实施方案》和《林业行政执法人员行为规范制度》等四项制度的通知。2.2023年第一期图斑自查结束后，对于违法林地图斑，我局正在督促图斑复绿，恢复林地使用条件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07952514910；邮政信箱：林业局办公楼一楼大厅，电子邮箱：jxsgxlyj@126.com。