评价组织机构

上高县财政局

项目主管部门

上高县人民政府

项目单位名称

上高县人力资源和社会保障局

项目起止时间

2023年1月至2023年12月

评价机构

江西润欧管理咨询有限公司

评价时间

2024年10月

评价分值

88.5

评价结论

良

项目基本情况

上高县人力资源和社会保障局是上高县人民政府的重要职能部门，肩负着统筹全县人力资源开发与管理、促进人力资源合理配置、保障和改善民生、维护社会稳定的重要使命。其办公地址位于上高县敖山大道2号。总编制人数25人，其中行政编制14人，全额补助事业编制11人。实有人数60人，其中在职在编 25 人，在职临时人员10人，退休 25人。

主要绩效情况

1.着眼全局稳就业，就业创业工作成效明显。全县城镇新增就业人数4199人，完成全年目标任务的112.69%；新增转移农村劳动力5319人，完成目标任务的125.01%，省内新增转移农村劳动力3988人，完成目标任务的126.8%；创业培训完成人数996人，完成目标任务的110%；失业保险参保人数29832人。

2.紧盯任务惠民生，社会保障水平不断提高。全面落实社会保险“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，努力扩大社会保险覆盖面，多措并举抓好社会保险各项工作，并取得了一定的成效。截至2023年12月底，上高县企业养老保险（含灵活就业人员）参保人员10.94万人，完成率为103.01%；其中在职参保人数7.77万人，完成率为101.3%；机关事业单位参保人数1.21万人，完成率为102.54%；其中在职参保人数0.78万人，完成率为101.3%；工伤保险参保单位1280家，参保人数5.43万人，完成率为97.6%；城乡居民养老保险参保人数为15.79万人，完成率为97.17%；其中：已缴费人数62614人，高缴费人数为864人，新参保人数为2230人。

3.服务发展添活力，人才人事管理持续优化。积极摸底用人单位人才需求情况，合理规范设置招聘岗位。完成2023年事业单位人员招聘，聘用人员40人（其中研究生学历人员2人）。招聘统招教师31人、特岗教师36人，招募“三支一扶”人员17人。安置公费师范生1人、农村中小学定向培养师范专业毕业生24人、基层国土资源专业定向培养毕业生3人。安置三支一扶人员15人，安置特岗教师92人。积极参与县委人才办组织的高层次人才引进笔试和面试工作。完成1176人的专业技术岗位晋级，聘任高级、中级、初级共267人。

4.防范风险保权益，劳动关系更加和谐稳定。按照省厅、市局的统一部署，紧紧围绕劳动保障监察工作要点，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，积极工作。截止2023年12月31日，上高县劳动监察大队受理举报投诉案件170件，结案164件，结案率为96.47%；受理12345工单721件，全部按时办结；处理国家欠薪平台线索161件，100%回复，有效地维护了劳动者获得劳动报酬的合法权益。建立并落实农民工工资保证金制度。受理调解仲裁案件543件，较去年减少108件，减少17%；结案543件，结案率100%。

具体绩效目标完成情况

主要问题和建议

一、存在的问题

（一）预算编制方面

1.预算编制不够精准，部分项目预算与实际执行情况存在较大偏差，导致资金闲置或资金不足的情况时有发生。

2.预算编制的前瞻性不足，对一些可能出现的新情况、新需求考虑不够充分，难以应对政策调整和工作变化带来的资金需求。

（二）资金使用方面

专项资金管理不够严格，存在专项资金被挪用或挤占的风险，未能完全做到专款专用。

（三）财务管理方面

财务核算不够细致，项目支出的分类和归集不够准确且未设置项目专账，影响了财务数据的真实性和准确性。

（四）项目管理方面

项目绩效管理不够完善，对项目的绩效目标设定不够明确，绩效监控和评价工作不够深入，难以准确衡量项目的产出和效果。

（五）人力资源管理方面

1.人员结构不够合理，临时人员较多，一定程度上影响了工作的质量和效率。

2.培训机制不够健全，对干部职工的业务培训不够系统和全面，难以满足工作的新要求和新挑战。

二、相关建议

（六）预算编制方面

1.加强预算编制的科学性和准确性，深入调研和分析各项工作的资金需求，合理预估收支情况，提高预算编制的质量。

2.增强预算编制的前瞻性，密切关注政策动态和工作发展趋势，提前谋划，预留一定的弹性资金，以应对突发情况和新增工作任务。

（七）资金使用方面

加强专项资金的监管，建立健全专项资金管理制度，明确资金的使用范围和用途，严禁挪用和挤占，确保专款专用。

（八）财务管理方面

提高财务核算水平，加强对财务人员的培训和指导，规范费用的分类和归集，确保财务数据的真实、准确和完整。

（九）项目管理方面

完善项目绩效管理体系，明确项目的绩效目标和指标，加强绩效监控和评价，将绩效评价结果与资金分配和项目安排挂钩，提高项目资金的使用效益。

（十）人力资源管理方面

1.优化人员结构，根据工作需要，合理引进和调配专业技术人才，充实工作力量。严格控制临时人员数量，减少不必要的人员开支。

2、建立健全培训机制，制定系统的培训计划，加强对干部职工的业务培训和综合素质提升，打造一支高素质的干部队伍.