评价组织机构

上高县财政局

项目主管部门

上高县人民政府

项目单位名称

上高县科学技术协会

项目起止时间

2023年1月至2023年12月

评价机构

江西润欧管理咨询有限公司

评价时间

2024年8月

评价分值

90

评价结论

优

项目基本情况

上高县科学技术协会（简称上高县科协）是全县科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动科学技术事业发展的重要力量。主要承担普及科学技术知识，服务科技工作者，推动科技创新，决策咨询，维护科技工作者权益等职责。共有预算单位1个，包括上高县科学技术协会本级，内设有办公室、学会部、普及部三个机构。核定全额补助事业编制5名，领导职数设置：设主席1名，副主席1名；其他职数3名。

主要绩效情况

一是坚持政治引领，凝聚思想高度，高标准服务科技人才

1.突出抓好思想政治建设。上高县科协始终坚持把科技工作者的政治建设摆在首位。强化理论武装，坚持不懈在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，认真学习习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述，扎扎实实做好学习培训、宣传宣讲等工作，教育引导广大科技工作者始终与党同呼吸、共命运、心连心，始终听党话、感党恩、跟党走。

2.加大人才举荐表彰力度。通过各种渠道向上举荐表彰优秀科技工作者，上高县1人获“科创中国”江西省企业创新达人、1人获宜春市“最美科技工作者”等表彰。积极推动科技工作者表彰奖励制度化，联合县委宣传部等有关部门，连续两年开展“上高县科普达人”“最美科技工作者”评选表彰活动，共有26名科技工作者受到表彰，并通过新闻、微信公众号等进行了专题报道，扩大影响力，让科技工作者更有荣誉感、获得感，激发科技工作者活力。

3.营造尊重关心人才氛围。开展“全国科技工作者日”主题活动，举办“科技红娘”入企服务行动，上高县委、上高县政府领导到会倾听科技工作者心声。完善专家人才库，建立健全服务机制，上高县科协领导班子定期联系服务优秀科技工作者。每年全国科技工作者日等重要节日，上高县科协领导班子会向在上工作的专家及各条战线科技工作者开展走访，进一步营造关心科技工作者、尊重科技工作者和尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。

二是坚持发展为要，服务中心大局，高质量助推创新发展

1.推进创新平台建设取得新突破。在专家工作站、海智计划工作站、科技小院建设方面，积极沟通，多方协调，创新平台建设有突破。建成专家工作站1家，2023年新申报5家专家工作站，范围覆盖锂电新能源、新材料、中医药、富硒产业等众多领域；组织9家企业入驻科创中国平台；新增中国农技协江西上高富硒禽蛋科技小院1家，引进江西农大人才团队16人。

2.服务人才科学决策实现新提升。为更好发挥科技人才资源优势和积极参政议政的优良传统，组织引导广大科技工作者，就关系全县人民群众切身利益的突出问题建言献策。2023年组织课题专家对全县绿色食品产业进行了广泛调研，助力上高县绿色食品产业发展。

3.科技助力脱贫攻坚呈现新气象。坚持培训先行，利用党员专家服务团、农函大平台，发挥“大联合、大协作”工作机制，围绕互联网时代农村实用技术发展的新形势新要求，开展电商实用技术、特色农业产业技术等新技术培训，进一步加大农村实用人才培养力度。举办各类培训、咨询服务达10余场次，受益群众达5000余人。

三是坚持准确定位，强化科普力度，高品质提升公民素质

1.全民科学素质工作成效显著。巩固发展大联合、大协作、大联动的工作机制，及时调整全民科学素质工作领导小组。领导小组在上高县委、上高县政府领导下，紧盯推进公民科学素质提升总目标，先后召开多次全民科学素质推进会议、领导小组会议和工作培训会等，全面推进《纲要》贯彻实施。切实发挥全民科学素质领导小组作用，联合成员单位，深入社区、企业、农村、学校举办系列科普培训活动，群众参与数量达1万人次，发放科普知识读物、科普宣传图册3万余册。

2.“互联网+科普”力度不断加大。始终把科普宣传作为基础性工作，持续深入推进。上高县科协组织群众参加江西省科普知识网络竞赛活动，形成了全民参与竞赛活动的生动局面。加大对微信公众号“科普上高”的管理，明确由专职人员负责公众号的维护更新，确保实现每周定期更新科普知识。2023年累计在人民日报、江西日报、宜春日报等主流媒体发表稿件60余篇。加强示范创建活动，以科普示范创建来推动科普工作，2023年，上高县成功创建省级科普教育基地2个、市级科普教育基地1个。

3.主题科普活动活跃高效。上高县科协组织开展全国科普日活动176场，其中1场科普活动被中国科协评为全国科普日优秀活动并通报表扬。鼓励和动员广大科技工作者、基层“三长”发挥自身优势，积极参与和开展科普活动。重点科普方面，精心组织“防灾减灾日”“全国科普日”“送科技下乡”等大型品牌科普活动，紧扣创新创业、低碳经济、食品安全、卫生健康、防灾减灾等内容，紧贴五大人群的学习、生活和生产，通过“科普大讲堂”、科普文艺汇演、专家义诊服务、赠送科普图书、科普巡展等形式开展科普宣教活动。

四是坚持固本强基，提升科普效能，高水平加强自身建设

1.深化科协组织建设。召开上高县科协第七次代表大会，大会听取并审议了上高县科协第六届委员会工作报告，通过了《上高县科学技术协会第六届委员会工作报告决议》和《上高县科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》，完成了上高县科协换届选举工作。全力开展提升乡镇科协组织“3+1”工作，把吸纳“三长”进入基层科协兼职挂职作为关键内容，目前已实现乡镇全覆盖，基层科协组织活力明显增强。

2.科协组织建设拓展延伸。按照“哪里有科技工作者，科协就建到哪里”的要求，积极推进科协组织在上高县省级园区的全覆盖。目前全县共建立园区科协1家，企业科协38家，2023年新增16家。成立县科协社会组织党组织1个，对标县社会组织“三化”建设要求，所有支部已全部完成标准化、规范化、信息化建设工作。

3.不断强化机关自身建设。一是把坚持党的领导摆在首位，认真学习贯彻党的路线方针政策。坚持以政治建设为统领，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神和省委、市委、县委全会精神，通过开展专题辅导、主题讲座、集中学习等多种方式，全面提升科协干部队伍思想水平、理论素质和业务能力。二是坚持全面从严治党，着力加强科协组织和干部队伍作风建设。坚决贯彻中央八项规定精神，全面落实意识形态、党风廉政建设责任制，聚焦“走在前、善作为、勇争先”目标，围绕“三比三争三赛”工作要求，着力打造让党放心、人民满意的“五个过硬”模范机关，推动形成“严谨、高效、创新、争先”的工作氛围。三是积极配合县委巡察、各类专项审计，建立健全各项规章制度。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定培养选拔干部，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，不断优化干部队伍。坚持民主集中制，科协领导班子工作协调有序，形成推进工作的强大合力。

具体绩效目标完成情况

主要问题和建议

一、存在的问题

1．绩效目标设定不够全面、明确清晰、细化量化

部门自评的《2023年部门整体支出绩效目标表》所考核指标不够全面，目标值设定不够合理。

2．政府采购执行率不够

经查询，县科学技术协会本年政府采购支出并未完全通过政府采购平台或公开招标形式确定。

3．管理制度执行力不够

经查询，相关的制度已经制定，但执行力未到位，存在做错账的问题。

4．经费保障人员数超过编制人数

经费保障人员数6人，但根据部门三定方案，上高县科学技术协会事业编制只有5名，另1人超编。

二、相关建议

1．严格按照部门已制定的《预算业务管理制度》执行，重视预算编制的准确性、全面性。由部门一把手任组长，相关科室领导任成员，统一领导，集中规划，提高预算编制的质量，制定更全面、细化且可量化的指标。

2．进行全面的合规性审查，确保项目的所有采购活动符合法律法规要求。建立透明的采购流程，确保所有采购活动有记录可查。定期向相关部门和利益相关者报告采购情况，接受监督。

3．严格按照《预算业务管理制度》的规定。完善会计科目设置，根据决算报表明细项目设定会计明细科目，做到一一对应，对实际的相关业务支出，准确核算到相应科目，做到账实、账表相符。

4．严格机构编制管理，消化超编人员问题。上高县科学技术协会应当根据《县科学技术协会职能配置、内设机构和人员编制规定》的规定，严格机构编制管理，消化超编人员问题。