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上林字〔2024〕20号

关于办理县政协十一届四次会议第47号提案的复函

丁宁委员：

您提出的“关于丰富我县油茶产业发展的意见建议”已收悉，经我局研究，现将有关情况函复如下：

首先非常感谢丁宁委员对我县油茶产业发展情况的关注。上高县油茶产业的发展，主要从以下几个方面推动：

1、政府推动，掀起产业发展高潮。一是加强领导。成立由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的县油茶产业发展工作领导小组，明确各级各部门主要领导为油茶产业发展第一责任人，着力强化油茶产业工作落实，切实把油茶产业作为富民产业工程来抓。二是完善政策。出台《上高县关于提升油菜油茶等油料产能保障食用植物油有效供给的实施方案》，明确油茶产业高质量发展的目标任务和工作举措。三是严格考核。每年将工作任务下达至各乡镇场，对乡镇场油茶高质量发展工作进行严格考核。每周进行一次常态化调度，定期研究解决相关问题，坚持把油茶产业抓紧、抓实、抓出成效。

2、全民发动，加大油茶补助力度。对油茶项目补助资金实行“先造后补、自愿申报、择优安排、以奖代补”的方式，新造高质量油茶林（按大穴、大肥、大苗的要求栽种）每亩补助1000元，油茶低产低效林抚育改造每亩补助400元，抚育提升每亩补助200元。同时，在用好政府现行的油茶扶持政策基础上，我县财政每年安排200万元设立油茶产业发展专项资金，通过以奖代补的形式，重点支持油茶高质量建设。对符合《指南》要求的新造油茶林、抚育改造低产油茶林、抚育提升油茶林分别给予每亩100元、50元和25元的补助。

3、科技促动，确保产业发展质量。一是强化科技示范。在蒙山益真有、翰堂镇新建2个水肥一体化油茶示范基地，探索油茶不动土管理技术，推动油茶经营管理技术创新，促进油茶种植高产、稳产。二是抓好良种壮苗。采购省保障苗圃良种苗木，大力推广使用轻质容器苗，坚持做到不是良种壮苗不上山种植，确保油茶基地建设的质量和效益。三是开展技术培训。通过“请进来”（邀请省市油茶专家到县授课）、走下去（送科技下乡）的培训方式，向林农传送油茶的选育、种植、修剪和管护等技术，为油茶种植户提供技术支撑和服务。

下一步工作打算：

（一）加大政策扶持，扩大油茶面积。充分挖掘土地潜力，统筹适宜的规划造林地以及低产商品林地、松材线虫病采伐迹地、需要调整结构的退耕还林地、防火隔离带、灌木林地和省级公益林调出采伐迹地等林地资源，优先保障油茶种植，鼓励利用房前屋后、四旁空闲地等未利用地见缝插针种植油茶树，千方百计扩大油茶种植面积。

（二）鼓励林地流转，促进规模经营。一是成立油茶专业合作社。鼓励农户自愿入社，以油茶合作社为依托，变农户分散经营为规模经营。二是引导龙头企业建立油茶生产基地。支持、鼓励农业龙头企业通过企业+基地+农户或企业+专业合作社等组织形式，建立油茶生产基地，实行规模化经营。

（三）实施品牌战略，提升产业效益。积极扶持上高县益真有林业专业合作社研发的“蒙海”茶油品牌，进一步提高我县油茶产品知名度和市场竞争力。同时积极邀请油茶产业专家建立省级重点油茶实验室或科发中心，帮助指导油茶精深加工建设和产品开发，帮助构建油茶产品销售网络。

（四）建设配套设施，助力乡村振兴。油茶产区多为山区，油茶种植、经营管理、采收、运输销售成本较高。建议加大对油茶林区公路、生产便道、水、电、管护房等基础设施投入，推进林区产业兴旺、有效衔接乡村振兴。

（五）加大宣传力度，提高服务质量。通过微信、广播、举办培训班等方式加大对油茶栽培、管护技术和国家相关的补助政策的宣传，同时组织技术服务小组深入现场进行实地督查指导，对林农造林整地、树种选择、良种使用、项目申报、良法栽植等方面进行指导和服务。

此复

上高县林业局

2024年5月28日