2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局悉心指导下，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化水平，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、学习习近平法治思想，开启法治政府建设新起点

（一）组织了学习培训。建立政府组织学、单位集中学和干部自觉学相结合的模式，通过举办大型党史学习教育专题宣讲报告会和意识形态专题党课、利用党员主题活动日开展革命传统教育和爱国主义教育、组织党员干部到红色基地参观学习等方式，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，让领导干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，更好地指导实践、推动工作。

（二）召开了专题会议。7月份组织召开县委全面依法治县委员会第五次会议，审议通过《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动方案》《关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作举措》《上高县法治政府建设示范创建活动实施方案》和《全面依法治县对乡镇场（街道）工作考核评价指标及评分标准》等系列文件，细化年度目标任务和具体举措，保障全县全面依法治县各项工作有序开展。

（三）开展了考核评比。制定出台《关于2022年度全面依法治市考评迎检工作》，9月份召开2022年全面依法治市考评迎检工作会议，全县50个重点执法单位参会，为我县高质量完成年底考核打下坚实基础。下半年，县推进法治政府建设领导小组办公室成立3个督察组，对全县24个重点执法单位进行为期一周的实地督查，推动法治政府建设工作任务按质按时完成。

二、健全依法行政制度，全面依法履行政府职能

（一）加强法治政府建设组织领导。把政府活动全面纳入法治轨道，建立以主要行政领导为第一责任人、分管领导直接抓、相关部门具体实施的责任制。印发《上高县2022年法治政府工作要点》，将法治政府建设主要任务逐一细化，落实部门职责。在县委常委会、县政府常务会以及县委全面依法治县委员会会议上，积极学习贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神和文件要求，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）持续优化法治化营商环境。11月，司法局联合营商办、市监局、生态环境局、应急管理局、税务局、消防大队等多家单位开展“暖心体检大礼包”活动，通过“一次进门 联合体检”，对江西金农米业集团有限公司、江西朗朗食品有限公司等8家重点企业生产经营“把脉问诊”，对症下药。探索“综合查一次”执法检查模式，在多个行业领域采取联动执法，让综合执法检查“进一次门，查多件事，一次就到位”，提高执法效率，减少进企业检查次数，营造安全生产环境。

（三）自觉接受司法监督。积极支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。充分听取人大代表、政协委员建议、批评和意见，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责和义务，带头坚持用法治手段破解发展难题，用法治思维规划发展路径，确保我县决策合法科学、公开透明。

三、聚焦矛盾化解，推进社会治理能力现代化

（一）优化矛调中心功能。增设回访和警风警纪窗口，建立健全十大运行机制，优化矛调中心设置，拓展形成五大中心功能，实现群众矛盾诉求“只进一扇门，最多跑一地”，使矛调中心切实成为群众“讨说法”的地方。中心运行以来，共接待来访群众17781人次，受理来访事项10075起，已办结9906起，办结率达98.3%，今年全县民商事案件数同比下降3.25%。

（二）加强司法为民服务。推进司法服务从“坐堂”向“跑腿”延伸，选派20名律师担任194个村（居）法律顾问，全新推出“以案释法”普法专栏，开通律师远程法律咨询服务，解答群众法律咨询3100人次，办理法律援助案件445件，提供司法救助案件13件，救助资金42万多元。

（三）抓好特殊人群管理。配齐专职社工，加强对232名社戒社康人员的管控，做好对248名社区矫正人员的帮教，对356名严重精神障碍患者稳控并落实“有奖监护”机制，落实对1027名刑满释放人员、21名严重不良行为青少年的“五包一”措施，有效减少社会危害性。

四、推进依法治理，打造守法普法阵地大格局

（一）多渠道普法全覆盖。抓好领导干部“关键少数”和国家机关工作人员“关键群体”，把《习近平法治思想学习纲要》和《中华人民共和国民法典》列入各级党委(党组)理论学习中心组年度学习计划，纳入干部教育培训规划，组织专题集中学习培训。截至目前，全县共开展民法典宣传进社区42场，进机关88场、进乡村16场、进学校23场、进企业12场。

（二）筑牢根基推进依法治理。组织“法律明白人”参与集中培训、疫情防控、反电诈宣传等实践活动120余场次，推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题靠法的依法治理氛围。截至目前，全县“法律明白人”培养人数达40110名，骨干9860人，其中社区“法律明白人”骨干145人，完成省市要求每个社区有5名骨干的任务数量，网校录入人数29875名，网校学习完成率为79.84%。

（三）重创建民主法治示范村。在推进民主法治示范村（社区）创建工作的基础上，扎实推进创建工作，成功申报敖山镇洋林归侨少数民族聚居村为全国民主法治示范村，泗溪镇马岗村、徐家渡镇东边村为省级民主法治示范村，敖阳街道正阳社区、墨山乡坑林村、新界埠镇桐山村、南港镇茶陵村、泗溪镇马岗村、徐家渡镇东边村市级民主法治示范村（社区）。

五、筑牢法治保障，提升决策法治化水平

（一）严格依法依规决策。贯彻执行省、市重大行政决策程序规定，严格落实重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，确保决策科学合理、务实管用。

（二）加强规范性文件管理。10月份开展涉及计划生育内容的规范性文件专项清理工作，整理了有档案记载的、符合清理要求的《上高县人民政府办公室关于印发上高县2010年社会抚养费征收标准的通知》（上府办发[2010]13号）等文件共23件，均统一在今年重新公示，宣布废止。目前，已经审核完毕的规范性文件共5件，重大行政决策共2件，正在进行行政规范性文件审查的共1件，重大行政决策审查的共1件，备案率达100%。

（三）推进法律顾问制度。积极聘请专职或兼职法律顾问，实现对全县部门、单位、村(社区)法律顾问全覆盖。积极发挥法律顾问、公职律师的作用，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，强化审查“基准门槛”作用，做到项目联审、合同联议、问题联解。