一、议题背景

按照国土空间规划管理和年度土地供应计划要求，为有力保障项目建设用地需求，促进上高县土地市场健康平稳发展，有效筹措城市基础设施、民生工程等建设资金，综合分析2019年至2021年全县土地供应情况，特别是2021年土地出让情况，结合各乡镇申报的2022年度土地出让计划，现制定2022年上高县土地出让计划并提请县政府常务会议研究。

二、政策依据

1.《土地管理法》；

2.《城市房地产管理法》；

3.《招标拍卖挂牌国有建设用地使用权规定》。

三、拟定过程

2022年3月16日，工业园、敖阳街道及各乡镇场等单位根据实际情况申报了2022年土地出让计划。县自然资源局综合分析2019年至2021年全县土地供应情况，特别是2021年土地出让情况，并结合2021年商品房销售及库存情况和各乡镇申报的土地出让计划，草拟了2022年上高县土地出让计划。

四、提请研究的问题

上高县2022年计划出让土地总量约为3532.54亩（2021年实际出让3069.98亩），其中住宅用地约649.83亩（2021年实际出让238.11亩），商业用地约83.7亩（2021年实际出让63.31亩），公共服务设施用地约272.67亩（2021年实际出让2007.85亩），工业用地约2526.34亩（2021年实际出让760.72亩）。

分别为：

1．县本级2022年出让土地总量约为710.80亩（2021年实际出让2281.37亩），其中商品房住宅项目约453.43亩（2021年实际出让236.19亩），商业用地约18亩（2021年实际出让58.31亩），公共服务设施用地约239.37亩（2021年实际出让1986.87亩）。

2．工业园2022年出让约2001.67亩（2021年实际出让496.14亩），其中工业用地约1994.89亩（2021年实际出让489.32亩），公共服务设施用地约6.78亩（2021年实际出让6.82亩）。

3．各乡、镇、场2022年出让土地总量约为820.08亩（2021年实际出让292.47亩），其中商品房住宅用地约196.4亩（2021年实际出让1.92亩），商业用地约65.7亩（2021年实际出让5亩），工业用地约531.45亩（2021年实际出让271.39亩），公共服务设施用地约26.52亩（2021年实际出让14.16亩）。

另外，2022年县自然资源局计划收储我县中心城区土地约 亩，收储的土地预计2022年出让住宅用地约30亩（包含在中心城区相关区域内），按亩均价200万元计算，预计实现出让收益约6000万元。根据上高县2020年发布的基准地价以及2021年土地出让情况，预计全县2022年土地出让金收入不少于10亿元。