—2022年4月25日在新界埠镇第三届

人民代表大会第二次会议上

镇长   陈曦

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“聚焦‘四新’谋发展、共建美丽新界埠”的目标任务，真抓实干、攻坚克难，经济社会实现持续健康发展。

—主要指标实现快增长。完成生产总值11.3亿元，增长32%；财政总收入1.15亿元，增长51%；规模以上工业增加值增长32%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长40.5%。

—项目建设取得大突破。成功签约引进总投资22亿元的富祥药业如益科技二期项目，实现了我镇5020重大项目零的突破，并实现了项目当年引进、当年开工建设的目标。

—乡村振兴得到新提升。上高蜜桔产业率先在我镇落地签约1000亩；获批省级卫生乡镇，桐山村被评为全省第三批红色名村；城陂村被评为全省脱贫攻坚先进集体；三星村、横江村、洲上村、富港村被评为全县无诉讼村，我镇是全县数量最多的镇。

一年来，我们坚持干字当先，各项工作富有成效。

（一）实体经济稳中有进，发展实力持续增强。始终坚持“项目为王”理念，领导带头示范开展全民招商，共外出招商15次，掌握有效招商信息7条，全年签约亿元以上项目4个。鹰族电子一期顺利投产，富祥药业、源达利化工、金安实业项目有效推进。完成早稻种植面积3.7万亩，占任务数的100%。建设五星村、桐山村等村高标准农田2000余亩。完成冬春季造林面积2450亩，落实烟叶种植面积800亩。

（二）镇村建设步伐加快，生态环境不断变美。集镇路面黑化1万多平方米；集镇广场二期建设全面完成、防洪工程“滨水公园”初步建成，集镇面貌焕然一新，并成功申报美丽乡镇建设。大力推进秀美乡村建设，实施“百名干部下村开展人居环境综合整治行动”，拆除“三房”5万余平方米，清除垃圾150余吨，全面完成8个新农村点建设，打造美丽庭院80个，安装路灯700余盏。扎实推进农村厕所革命，新建城陂、端溪2个农村生活污水集中处理设施，完成户厕改造132户。持续加大环境保护治理力度，全域禁止秸秆燃烧，关停小散乱企业4家，打捞水葫芦千余吨。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改有力有效，“河长制”“林长制”工作扎实推进。

（三）民生事业全面发展，百姓福祉日益改善。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，各项政策全面落实，脱贫人口人均收入达15543元；不断强化防返贫监测帮扶，全镇没有返贫致贫人口的发生。发放低保资金425万元，残补、高龄补贴、临时救助等各类民政资金60余万元。投入700余万元新建镇中心幼儿园和中学教学楼，中心幼儿园已全部完工并投入使用，中学教学楼主体工程已竣工，教育条件明显改善。常态化做好疫情防控工作，疫苗接种实现应接尽接。投入40余万元对镇综治中心进行改造提升，并投入使用。积极做好防电信网络诈骗工作，反诈“APP”安装率超50%，缅北人员劝返完成率100%。安装监控摄像头290个，在线率100%；有效化解矛盾纠纷20余起，保障了全镇社会大局的稳定。

（四）“五型”政府扎实推进，政府建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，党史学习教育扎实开展，全面加强“五型”政府建设，保持战略定力，推动了各项事业发展进步。出台关于进一步加强村级财务管理办法、政府机关管理制度等规定，进一步明确了“三重一大”事项范围，权力运行更加规范高效。深入推进法治政府建设，认真执行人大决议决定，收集办理意见建议16条。持续深化“放管服”改革，入选全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。“12345”政府服务热线受理工单60余件，按期办结率100%，群众满意度100%。落实全面从严治党，推进清廉界埠建设，扎实开展“扬优势、勇担当、创一流”解放思想大讨论活动，政府效能有效提升。

此外，工青妇、关心下一代、红十字会、老年科协体协等工作都取得了新的成绩。

各位代表，回首2021年，成绩来之不易。这得益于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，得益于我们全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，得益于镇人大和政协的鼎力相助和全镇上下的共同奋进。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部、群众以及所有为全镇经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，我们清醒认识到，前进道路上还存在不少问题：经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足依然是制约高质量发展的关键瓶颈；镇村环境底子较薄、基础较差，城乡基础建设还存在不少薄弱环节，环境治理水平还有待进一步提升；教育、医疗、养老等社会事业还存在短板弱项，民生保障力度还要进一步加大；少数干部担当精神不够，不作为、慢作为现象时有发生。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力切实加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实“十四五”规划的深化之年，也是本届政府履职的第一个整年，做好各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照县委县政府部署要求，紧紧围绕“聚焦‘四新’谋发展、共建美丽新界埠”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移实施高质量跨越式发展首要战略，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑各种因素，今年主要预期目标是：生产总值增长8%以上；财政总收入增长9%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右。

为实现今年目标任务，重点从方面持续发力。

（一）坚持开放发展，夯实高质量发展硬核支撑。

1.实施招大引强。紧盯电子信息、新能源新材料等绿色产业，贯彻落实数字经济“一号工程”，深入实施“招大引强”，开展全民招商、以商招商，提升外出精准招商力度，力争引进亿元以上项目3个，对接一家上市公司、500强企业、行业龙头企业，引进一个20亿元以上重特大项目。

2.狠抓项目建设。实行重大项目清单管理，建立健全重点项目“一对一”全程服务等挂企帮扶机制。全力保障好职业教育产业园工程建设，加快推进富祥药业、鹰族电子等产业项目，推动源达利化工、金安实业等项目顺利投产，抓好博坤新能源、富爵电子二期等工业项目的签约落地，以项目的落地建设赢得发展的主动、竞争的主动。

3.优化营商环境。深入实施“优化营商环境”一号工程，持续深化“放管服”等重点改革，巩固拓展“扬优势、勇担当、创一流”解放思想大讨论活动成果，落实好降成本优环境等各项减税降费帮扶措施。持续深化政银企对接合作，加大企业用工需求对接，加速富港工业小区“腾笼换鸟”，大力清理收储低效闲置用地。加快推进上太线、新东大道、东外环、上新线拓宽改造工程建设，努力为经济发展提供全方位要素保障。

（二）坚持统筹推进，绘就乡村振兴美丽图景。

1.守好脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全解决相对贫困的长效机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化防返贫监测帮扶，坚决守住防返贫底线目标。加强脱贫劳动力务工就业动态监测，规范公益性岗位管理，强化脱贫劳动力稳岗就业。大力激活农村各类要素资源，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，严格资金资产项目管理，不断提升扶贫产业项目效益，让脱贫群众更多分享产业发展成果。

2.发展特色优势产业。全面完成3.75万亩早稻种植任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止 “非粮化”，确保粮食安全。持续调优农业产业结构，大力发展富硒、中药材、果蔬、茶叶等特色优势产业，重点抓好八九七农业果蔬基地和上高蜜桔产业基地建设，新增蜜桔500亩以上，不断提升农业发展质量。立足桐山红色文化、堆峰古色文化、千亩三丰茶场等乡村特色资源，依托鼎硕文化传媒和绿色农业产业，大力发展集红色、古色、绿色为一体的乡村精品旅游等新产业新业态，以产业的兴旺发展推动乡村振兴的可持续发展。

3.打造美丽宜居乡村。巩固省级卫生乡镇创建成果，深入开展集镇功能品质三年提升行动，全面完成防洪工程“滨水公园”建设，扎实推进商贸中心和粮管所退城进郊等工程建设，补齐集镇功能短板，全力提升集镇“品味”。持续抓好人居环境综合整治，进一步加大拆“三房”力度，完成户厕改造200户左右，常态化抓好农户鸡鸭圈养、杂物摆放等，全面改善人居环境。加快黄抗线堆峰段绕村改造、先锋大道和老S527的改造提升和村组道路建设，畅通乡村“微循环”；高质量完成新农村点建设，全力打造好红色名村桐山村，持续提升乡村韵味。

（三）坚持民生优先，迈出共同富裕坚实步伐。

1.办好民生实事。紧盯群众“急难愁盼”，持续加大民生投入，加快补齐民生领域短板。深入实施全民参保计划，加大留守儿童、空巢老人、残疾人等困难弱势群体救助力度，不断健全社会救助体系，做到应保尽保、应扶尽扶。大力开展就业创业帮扶，积极拓宽大学生、退役军人等重点群体就业渠道，全力打造全市高质量就业示范乡镇。统筹教育、医疗、养老事业发展，确保中学教学楼如期竣工投用，加强镇卫生院、村卫生室建设管理，常态化抓好疫情防控，完善“党建+乐龄中心（幸福食堂）”管理，持续提升镇村基本公共服务水平。大力开展文化惠民工程，充分发挥新时代文明实践中心所（站）作用，深入推进移风易俗，培育文明乡风。

2.加强生态保护。继续打好污染防治攻坚战，狠抓省环保督察反馈问题整改，严守生态保护红线，筑牢生态安全底线。抓细抓实道路扬尘、工业废气、露天焚烧秸秆等“四尘三烟三气”专项整治，严厉打击“散乱污”、偷排漏排等环境违法违规行为，不断改善空气质量。深入实施“河长制”“林长制”，持续推进河流、水库水质综合治理、农药化肥减量增效、重金属污染耕地修复，抓好生产废水、生活污水、畜禽粪污等农业面源污染治理，切实提升农村生态环境质量。

3.抓牢社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“平安界埠”“法治界埠”建设。扎实做好信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全面发挥镇综治中心平台作用，推动矛盾纠纷一站式调解。严格落实信访接待、积案化解工作责任，及时有效化解涉稳突出问题。扎实推进“八五”普法，积极开展防电信网络诈骗、防止校园欺凌等法制宣传教育，加强“雪亮工程”运维管理，严厉打击各类违法犯罪，巩固拓展扫黑除恶成果。全面落实安全生产责任，深入开展安全隐患排查治理，完善应急管理和防灾减灾机制，坚决遏制较大以上安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

（四）坚持勤廉理念，提升“五型”政府建设水平。

1.在政治上一心向党。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实上级各项决策部署，做到令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向前进。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督和政协民主监督，虚心接受人民群众和社会舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。

2.在行动上一马当先。深入开展抓落实活动年“三拼三促三提升”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善考核评价机制，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有清单、有督查、有考核、有问责，提高政府执行力、落实力。大力推进政务公开，全力抓好基层政务公开“十县百乡”工程建设。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。

3.在廉洁上一心为公。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。坚持以人民为中心，树牢过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决同各种腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。

各位代表，民有所呼，政必有应。镇第三届人大一次会议确定的6项民生实事基本完成，提交本次大会进行满意度测评。今年，我们聚焦群众关切，考虑财政承受能力和项目可行性，征集筛选了6项重点民生实事，提交各位代表审议票决5项重点实施，着力解决群众一批“急难愁盼”问题。

各位代表，昨天的新界埠精彩纷呈，今天的新界埠生机盎然，明天的新界埠希望无限。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定目标，锐意进取、奋勇争先，勇做新时代高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！