新界埠镇人民政府工作报告

——在新界埠镇第三届人民代表大会第四次会议上

陈 曦

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，是新界埠镇发展进程中承前启后、厚积薄发的一年，也是新一届政府班子履职的第一个整年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位人大代表和广大干部群众的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省、市、县发展基调，坚定贯彻县委县政府对新界埠镇的谋篇布局和战略指导，聚焦“四新”界埠，以转变发展势能和动能为中心，不断加快镇域经济社会发展，着力打造美丽宜居和谐新界埠，实现了本届政府的良好开局。

实现了一大稳定。完成税收1.15亿元，超额完成全年目标任务，固定资产投资7.45亿元；规上工业产值达12.6亿元，增长10.2%，规上服务业营人口收额2175万元，增长169.5%，增幅排名全县第一，经济增长稳定提升。

畅通了两条大道。完成辐射带动富港、泽山、光明、湾溪等7个村庄、沿线1万多人的新上太线、老S527改造提升工程，打通我镇交通内外循环，融入15分钟城区交通圈。

办好了三大盛会。办好了全市基层党建重点任务调度会，全县新农村建设暨农村人居环境整治、宅基地改革和规范管理工作现场推进会，党建巡回看变化三大现场会，并得到上级领导充分肯定。其中党建巡回看变化排名全县第三。

获得了四大荣誉。获评“全省卫生乡镇”、全省基层政务公开标准规范乡镇、全市“美丽乡镇建设先进提升类乡镇”、“党的二十大维稳信访安保工作成绩突出的集体”。

一年来，我们坚持干字当先，各项工作富有成效。

（一）经济发展稳中有进，发展后劲更加充足。坚持项目为王、龙头为要，深入推进“产业招商升级战”，累计收集有效招商信息21条，赴省外招商12次，签约引进了博坤新能源、卡萨石英石、扩可针织、市政交通等四个亿元以上项目，总投资达8.5亿元；组建重大项目跟踪服务专班，全力推进富祥药业（江西）发展有限公司搬迁项目、江西卡萨石英石有限公司石英石生产线建设项目两个省重大项目建设；投资6亿元的上高职教园区项目已开工建设；完成3.75万亩早稻种植任务，粮食播种面积、产量实现“双增”，建设高标准农田1300亩、五星、桐山等村蜜桔产业园1000亩。落实烟叶、油菜、油茶种植面积800亩、9300亩、800亩。

（二）镇村建设步伐加快，生态环境更加美丽。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，投入一千余万元修建集镇广场、锦江河畔“滨水公园”，打造循环休闲绿道，完成集镇道路黑化，进一步完善集镇基础配套、改善集镇环境卫生。开展“双百“行动，共拆除“三房”10万余平方米，清理垃圾500吨；完成新农村点建设7个、示范点1个，修建道路20公里、改塘15口、安装路灯700余盏；打造美丽庭院100个；改沟2.4千米；持续推进“厕所革命”，改厕200户;以中央环保督察为契机，加大矿粉加工企业整治力度，关闭不达标企业3家，对整改提升3家。深入开展水污染治理工作，投资78万元完善集镇污水管网建设，实时监测重点区域水质，全镇辖区水质全部达到三类标准。“河长制”“林长制”工作扎实推进。

（三）民生事业全面发展，民生福祉显著提升。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，各项政策全面落实，脱贫人口人均收入达11853元；不断强化防返贫监测帮扶，完成危房改造17户，设立扶贫专岗88个，守牢了防返贫底线。发放低保资金44.61万元，残补、高龄补贴、临时救助等各类民政资金60余万元。投入800余万元新建了镇中心幼儿园、中学教学楼，新增学位180个，投入50余万元对校园及周边道路进行黑化，为全镇考录一本以上大学生31人发放3.1万元奖学金。常态化做好疫情防控工作，核酸检测实现应检尽检。完成水库反滤工程建设12座，除险加固山塘水库4座。打造矛盾纠纷调处化解一站式平台，调处化解各类矛盾纠纷235件，调处率为100％，实现全年零上访，信访工作获评全县前三。“雪亮工程”在线率100%。积极做好防电信网络诈骗工作，创建各类反诈骗宣传群134个，缅北人员劝返完成率100%。十类重点人员180人得到有效稳控，入选无邪乡镇。全面落实安全生产责任，对企业实行“一对一”定点联系制度，全年专题部署安全生产工作10次。深入开展安全隐患排查治理，开展安全大检查20余次，排查整改安全生产隐患问题185个，发出整改通知50余份，确保安全生产“零事故”。

（四）“五型”政府扎实推进，政府建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“三拼三促三提升”活动，全面加强“五型”政府建设，积极开展“政府开放周”活动，推动行政决策制定、执行、结果全流程公开。完善关于进一步加强村级财务管理办法、政府机关管理制度等规定，进一步明确了“三重一大”事项范围，权力运行更加规范高效。深入推进法治政府建设，认真执行人大决议决定，收集办理意见建议16条。受理“12345”政府服务热线工单60余件，按期办结率100%，群众满意度100%。推进清廉界埠建设，镇纪委立案6起，结案5起，党内严重警告处分2人，党内警告3人，切实转变干部队伍工作作风。

此外，工青妇、关心下一代、红十字会、老年科协体协等工作都取得了新的成绩。

各位代表、同志们，过去的一年，我们栉风沐雨，披荆斩棘，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，我们在攻坚克难中砥砺前行，在压力挑战中积蓄奋进，烙下了骄人的历史印记。这一切成绩的取得，得益于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，得益于我们全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，得益于镇人大和政协的鼎力相助和全镇上下的共同奋进。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向各级人大代表，向所有关心支持新界埠建设和发展的社会各界人士，向前来新界埠镇兴业发展的投资者和建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前新界埠镇发展中不平衡不充分的突出问题尚未得到有效解决，政府工作仍面临诸多困难和挑战。一是重大项目不多，保持经济持续快速发展的根底还不牢固，经济增长后期发展动能不足；二是实体经济薄弱，可用财力有限；三是农业产业化、现代化程度不高，群众增收渠道较窄。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五” 规划承前启后之年。我们要笃定习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，主动投身于全县“三比三争三赛”活动中，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，聚焦“作示范、勇争先”目标要求和高质量发展首要任务，坚定信心、抢抓机遇，勇于担当、善于作为，不断开辟高质量跨越式发展新境界，为谱写全面建设社会主义现代化上高新篇章贡献新界埠力量。

综合考虑各种因素，今年主要预期目标是：生产总值增长8%以上；财政总收入增长9%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右。

为实现今年目标任务，重点从以下方面持续发力。

（一）激活发展新动能，打造经济发展新亮点。

1. 实施招大引强。紧盯电子信息、新能源新材料等绿色产业，积极对接上海妃鱼网络科技有限公司，贸联电子（昆山）有限公司，深入实施“招大引强”，开展全民招商、以商招商，提升外出精准招商力度，确保今年引进4个亿元以上项目，1个10亿元以上项目。

2. 狠抓项目建设。实行重大项目清单管理，建立健全重点项目“一对一”全程服务等挂企帮扶机制。全力抓好已签约项目，倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实，全力保障好职业教育产业园工程建设，扎实推进富祥药业、卡萨石英石、六平钢结构等重点项目建设。积极对接富爵电子二期等正在洽谈项目，确保早签约、早落地。以项目的落地建设赢得发展的主动、竞争的主动。

3. 优化营商环境。持续深化“放管服”等重点改革，巩固拓展“扬优势、勇担当、创一流”解放思想大讨论活动成果，落实好降成本优环境等各项减税降费帮扶措施。持续深化政银企对接合作，加大企业用工需求对接，大力清理收储低效闲置用地。加快推进新东大道、东外环、上新线拓宽改造工程建设，努力为经济发展提供全方位要素保障。

（二）探索乡村振兴新路径，展现乡村建设新面貌。

1.守好脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化防返贫监测帮扶，坚决守住防返贫底线目标。加强脱贫劳动力务工就业动态监测，规范公益性岗位管理，强化脱贫劳动力稳岗就业。大力激活农村各类要素资源，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，严格资金资产项目管理，不断提升扶贫产业项目效益，让脱贫群众更多分享产业发展成果。

2.发展特色优势产业。全面完成3.68万亩早稻种植任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止 “非粮化”，确保粮食安全。持续调优农业产业结构，重点抓好富硒蛋鸡养殖基地和上高蜜桔产业基地建设，不断提升农业发展质量。立足桐山红色文化、堆峰古色文化、千亩三丰茶场等乡村特色资源，依托鼎硕文化传媒和绿色农业产业，大力发展集红色、古色、绿色为一体的乡村精品旅游等新产业新业态，着力打造省3A级乡村旅游点红色名村桐山村，以产业的兴旺发展推动乡村振兴的可持续发展。

3.打造美丽宜居乡村。深入开展美丽乡镇建设五年行动，全面完成防洪工程“滨水公园”建设，扎实推进粮管所退城进郊、崇岭路新建、农贸市场新建等工程建设，补齐集镇功能短板，全力提升集镇“品味”。以拆“三房”为突破口，高标准抓好10个新农村点和桐山秀美乡村示范点建设，打造一批美丽庭院；以“三联三访三促”活动为契机，继续实施“双百”集中行动，完成先锋、洲上户厕改造整村推进工作，常态化抓好农户鸡鸭圈养、杂物摆放等，全面改善人居环境。加快先锋大道双车道改造和老S527的景观提升和村组道路建设，畅通乡村“微循环”。

（三）回应群众新期盼，提升民生发展新成效。

1.提升民生保障能力。加大城乡低保、特困供养、社会救助、残疾人补贴等民生政策落实力度，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，做到应保尽保、应扶尽扶，有效保障困难群众基本生活。严格落实稳岗扩就业各项政策，拓宽重点人群就业渠道，鼓励灵活性就业，加强困难群体就业兜底帮扶。大力开展文化惠民工程，充分发挥新时代文明实践中心所（站）作用，深入推进移风易俗，培育文明乡风。

2.创新社会治理方式。全力完善综治中心实体化建设，倾力打造矛盾纠纷多元化解一站式平台，建立多元化制度；积极推进镇域社会治理现代化试点工作。拓展深化“排列组合”红色治理工作法，配齐红色网格力量，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做好重点人员服务管理，畅通信访诉求化解机制，密织稳定和谐防护网。持续开展反电信网络诈骗和防范养老保险诈骗，守牢百姓钱袋子，加大劝返力度，实现“两降两升”目标；严格十类重点人员的管控，确保全年不发生、非访、越级上访等事件。

3.筑牢安全发展底线。始终保持“时时放心不下”的责任感，持续做好新阶段疫情防控各项工作，守护人民生命健康安全。继续打好污染防治攻坚战，狠抓省环保督察反馈问题整改，持续深入推进重点领域安全生产专项整治，加大安全隐患排查，从源头抓好安全。完善乡村两级应急管理体系和能力建设，抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，营造安全稳定的社会环境。

（四）加强政府自身建设，铸就干部责任新担当。

1.强理论筑根基。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实上级各项决策部署，做到令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向前进。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督和政协民主监督，虚心接受人民群众和社会舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。

2.强担当勇作为。深入开展“三比三争三赛”活动，全面落实13710工作机制，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善考核评价机制，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有清单、有督查、有考核、有问责，提高政府执行力、落实力。持续推进政务公开，积极开展“政府服务周”活动。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。

3.强自律守廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。坚持以人民为中心，树牢过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。强化监督执纪，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，保持力度不减、标准不降、尺度不松，紧盯关键少数和乡村振兴、村级小微权利腐败等重点领域，将作风建设进行到底。

各位代表，民有所呼，政必有应。镇第三届人大二次会议确定的5项民生实事基本完成，提交本次大会进行满意度测评。今年，我们聚焦群众关切，考虑财政承受能力和项目可行性，征集筛选了6项重点民生实事，提交各位代表审议票决5项重点实施，着力解决群众一批“急难愁盼”问题。

各位代表，未来已来，将来将至。新界埠镇蕴含着巨大潜能，澎湃着强劲活力，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，以“三比三争三赛”活动为契机，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、干在一线，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进新界埠镇经济社会高质量跨越式发展。