政府工作报告

2024年3月31日在新界埠镇第三届人民代表大会第六次会议上

镇长 陈 曦

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是新界埠镇发展进程中爬坡过坎、负重前行的一年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，咬定高质量发展首要任务，迎难而上、奋力前行，较好的完成了各项工作任务。

一年来，我们奋勇争先，备受鼓舞。获评2022年度二类乡镇综合考核第一名；江西省政务公开标准化规范化乡镇，全县唯一；被授予宜春市2023年度城乡环境综合整治先进乡镇荣誉称号。桐山村获评为2023年度省级乡村治理示范村、宜春市优秀思政研学实践基地，迎接了全市人才工作现场会参观考察。

一年来，我们以稳为先，稳中有进。全年完成财政税收1.1亿元；完成固定资产投资6.7亿元；规上工业企业10家，完成产值8.5亿元，其中新入库2家；限上商贸全年营业收入0.7亿元，新入库2家；规上服务业营业收入0.3亿元，新入库1家。

一年来，我们以民为要，干货满满。持续深入开展美丽乡镇建设五年行动，人居环境考核稳居前列；完成崇岭路新建、先锋村和桐山村双车道改造、老S527改造提升；上新公路拓宽改造前期工作有序推进，东外环竣工通车；完成职教园区征地工作，成功申报桐山村垴上桥新建项目，锦惠渠改造竣工并投入使用；46个水库维养、移民、防渗漏等水利惠民项目竣工投用，顺利推进上高县城市防洪改造提升工程、城县供水一体化和上高县滨江体育公园建设项目。

过去一年，我们主要做了以下几方面工作：

（一）坚持抓产业、扩投资，经济发展稳中有进。成立14个招商小分队，外出招商20余次，掌握有效招商信息10条，成功签约亿元以上项目5个，3个技改项目完成并投产；5个省市大中型项目完成年投资计划的115%，六平钢结构、福研金属、科霖环保实现当年签约，当年投产，投资5.2亿元的卡萨石英石项目顺利开工；打造了1个“万亩片”和2个“千亩方”，完成早稻种植面积3.68万亩，建设高标准农田1300亩，耕地补贴面积700余亩，4个水稻测产点产量稳步增长，拓展蜜桔产业园1000亩，锦宏农机厂扩建提升20%产能；完成烤烟棚改造54个，落实了3000亩富硒稻实验基地；完成粮管所退城近郊征地工作。

（二）坚持抓生态、优环境，人居环境持续改善。大力推进乡村振兴，完成10个新农村点建设，横江、先锋、洲上“厕所革命”整村推进成效显著，完成桐山、三星、富港“多规合一”编制；宅基地改革试点全面推进；安装路灯150盏，打造美丽庭院100个。持续开展人居环境“双百”集中整治行动，拆除“三房”1万平方米，清理垃圾3000余吨；打捞水葫芦1200余吨，完成境内两条河流的水生植物清理工作；关闭环保安全不达标企业3家，整改提升3家，对40处入河口排污全覆盖监管；持续加大环境保护治理力度，全域禁止秸秆燃烧，“河长制”“林长制”工作扎实推进。

（三）坚持抓巩固、促提升，民生保障更加有力。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，压紧压实责任，脱贫人口人均收入达19000余元，增长14%；持续打造“上高蜜桔”万亩果业项目示范区，引进50亩现代农业观光采摘园、素质拓展基地；完成危房改造11户，设立扶贫专岗91个，守牢了防返贫底线；教育帮扶力度不减，对全镇124名建档立卡学生，逐户核发教育补助1.1万元；发放低保资金 570万元，乡镇临时救助备用金3.5万元，救助人次21人；持续开展大学生暑期社会实践活动，共招录7名大学生；定期走访企业宣传惠企政策，共协助企业解决问题28个，代办业务10次。

（四）坚持抓安全、保稳定，社会大局和谐稳定。全镇15个综治中心持续完善“四室一窗口”建设，落实了一村一辅警制度；深入开展矛盾纠纷排查调处，创新“老兵调解室”特色调解品牌，化解9起法院委派案件，98起基层矛盾纠纷，化解率100%；积极做好防电信网络诈骗工作，成功劝返3人；聚焦道路交通、建筑施工、化工企业、工贸、消防等重点领域，深入开展专项整治活动，对辖区内的企业、商铺开展安全生产检查达226次，排查出隐患150余条，现已全部整改到位；投入50万余元开展道路交通安全整治行动，排查并整改完成道路安全隐患34处；注重日常宣传教育，突出抓好逢年过节、重大节假日期间道路交通、森林防火、电气火灾及夏季高温防溺水等重点时段宣传教育，累计开展宣传活动23次。

（五）坚持抓作风、拼效能，自身建设不断加强。

始终把政治建设摆在首位，积极开展“政府开放周”活动，推动行政决策制定、执行、结果全流程公开。完善关于进一步加强村级财务管理办法、政府机关管理制度等规定，严格执行“三重一大”权力，权力运行更加规范高效；认真执行人大决议决定，收集办理意见建议12条；受理“12345”政府服务热线工单101件，按期办结率100%，群众满意度100%。

此外，工青妇、关心下一代、红十字会、老年科协体协等工作都取得了新的成绩。

各位代表，民有所呼，政必有应。镇第三届人大四次会议确定的5项民生实事其中4项已基本完成。村容村貌持续改善，镇域交通出行压力得到缓解。需向代表说明的是，美丽乡镇建设项目为五年实施项目，我们将逐步按计划对集镇进行全方位改造。  

踏平坎坷成大道，越是艰险越向前，回首2023，成绩来之不易。这得益于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，得益于我们全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，得益于镇人大和政协的鼎力相助和全镇上下的共同奋进。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部、群众以及所有为全镇经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在工作中我们也清醒地认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足依然是制约高质量发展的关键瓶颈，环境治理水平还有待进一步提升等等。对此，我们将直面问题挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，主动投身于全县“大抓落实、狠抓项目”活动中，坚定信心、抢抓机遇，勇于担当、善于作为，不断开辟高质量跨越式发展新境界。      

今年经济发展预期目标是：一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，完成固定资产投资7.5亿元，社会消费品零售总额增长15%左右，规上服务业营业收入增长5%左右。

为实现上述目标，重点将抓好以下四方面工作：

（一）立足培优做强，在推动经济发展中呈现新动能

咬定招商不放松。深入实施“招大引强”，全力推进产业大招商各项工作落地落实，提升外出精准招商力度，积极对接丽升医药、欣万国工艺、李子园等在谈项目，做到全年外出招商不少于12次，确保引进4个亿元以上项目，1个10亿元以上项目。

抓紧项目不懈怠。扎实开展“大抓落实、狠抓项目”活动。实行重大项目清单管理，建立健全重点项目“一对一”全程服务等挂企帮扶机制，紧盯卡萨石英石、银博雅、科庆新材料等重大项目，推动项目顺利落地、早日结果，力争早达产、早见效。

优化营商环境不止步。抓服务，强保障，抓实巩固主题教育活动成果，深化“放管服”改革，切实破除“中梗阻”，强化企业服务，提升工作效率，确保企业引得进、留得住、发展好。用心用情用力帮助企业纾难解困，坚决打击破坏营商环境的人和事，让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。

（二）注重品质提升，在乡村振兴建设中塑造新形象

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，进一步抓牢防返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础。推进乡村建设，确保脱贫人口“三保障”水平持续提升，村集体经济收入和农村家庭人均可支配收入稳定增长，“双基”短板逐步补齐，乡村振兴战略全面推进。

发展特色产业。全面完成3.6万亩早稻种植任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止 “非粮化”，确保粮食安全。持续调优农业产业结构，重点抓好上高蜜桔产业基地建设，积极对接绿色大地田园综合体项目。推进一二三产业融合发展项目，大力发展桐山红色文化、堆峰古色文化、铭达茶场等乡村特色资源，打造集红色、古色、绿色为一体的乡村精品旅游等新产业新业态，以产业的兴旺发展推动乡村振兴的可持续发展。

建设秀美宜居家园。持续推进国家卫生乡镇创建成果，全面完成集镇农贸市场、派出所附属房、污水处理厂提升等工程建设，加快粮管所退城进郊，紧密配合上新公路拓宽改造，保障项目如期实施，持续开展人居环境“双百”集中行动，进一步加大拆“三房”力度，完成户厕改造400户，高标准抓好5个新农村点建设，常态化抓好农户鸡鸭圈养、杂物摆放等，全面改善人居环境。

（三）聚焦民生保障，在以民为本中提升群众新向往

加大民生保障力度。牢记国之大者，着力解决教育、医疗等群众急难愁盼问题，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，做到应保尽保、应扶尽扶，有效保障困难群众基本生活。严格落实稳岗扩就业各项政策，拓宽重点人群就业渠道，鼓励灵活性就业，加强困难群体就业兜底帮扶。建立健全未成年人保护引导工作机制，积极引导社会力量参与未成年人保护工作。

严守安全稳定底线。每月开展安全隐患大排查行动，狠抓辖区企业安全生产和环保整改，狠抓道路交通安全专项整治，建立隐患台账，实行销号管理。推进平安界埠建设，促进法治、德治、自治“三治”融合，提升公众安全感。完善乡村两级应急管理体系和能力建设，抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，营造安全稳定的社会环境。

创新社会治理方式。常态化开展“排列组合”红色治理工作法，配齐红色网格力量，发挥“老兵调解室”优势，开展矛盾纠纷排查化解，做好重点人员服务管理，畅通信访诉求化解机制，密织稳定和谐防护网；持续开展反电信网络诈骗和防范养老保险诈骗，守牢百姓钱袋子，加大劝返力度。

（四）培养过硬队伍，在为民服务中彰显政府新作为

打造向心力更强的忠诚型政府。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实上级各项决策部署，做到令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向前进，始终保持思想同心、目标同向、行动同步。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督和政协民主监督，虚心接受人民群众和社会舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。

打造执行力更强的担当型政府。聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，深入开展“大抓落实，狠抓项目”活动。坚持顶格标准，保持满格状态，拿出真格举措，大力推行一线推进、清单管理、闭环执行工作法，努力在改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理“六个一线”破难攻坚，推动各项工作落细落实、落地见效。

打造公信力更强的过硬型政府。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面深化重点领域、关键环节廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，构建亲清统一的新型政商关系，全力维护和营造风清气正的政治生态。

各位代表，民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。今年，我们聚焦群众关切，考虑财政承受能力和项目可行性，征集筛选了6项重点民生实事，提交本次大会审议票决，确定5项重点实施。对票决确定的民生实事项目，我们将全力以赴组织实施，努力办好实事。

各位代表，坐而言不如起而行。路虽远，行则将至；事虽难，做则比成。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“城头铁鼓声犹震”的斗志，以“绝知此事要躬行”的实干，为推动新界埠经济社会高质量发展而不懈奋斗！