2024年，县营商环境服务中心在县委县政府和上级有关部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，结合职能职责积极推动优化营商环境工作，有序推进法治政府建设各项工作任务。现将2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
1.深入学习贯彻习近平法治思想。每年年初制定干部教育培训计划，把党章党规、宪法法律、廉政建设列为党员干部培训、党组理论学习中心组学习的重要内容，线下组织单位全体干部学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及“一法两条例”等，2024年先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规；举办“习近平法治思想大学堂”活动，聚焦习近平法治思想的时代性、科学性、指导性，系统学习贯彻习近平法治思想的核心要义和精神特质；购买《江西省重点普及法律法规以案释法》等权威读本分发给各股室干部进行学习；线上通过集中学习观看党的二十届三中全会以及关注上高政法机关的公众号、抖音号等进行自主学习，开展维护国家政治安全等宣传教育，进一步学习贯彻习近平法治思想，引导全体干部增强运用法治意识和法治思维推动工作、解决问题的能力。
2.将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，召开政企圆桌会议，将企业存在的难点问题及时向本级党委和政府请示汇报情况。
3.严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，安排专人负责开展地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理。
4.积极探索争创一流的法治政府建设工作，创新建立上高县监督服务保障平台，企业和群众足不出户即可通过平台反映困难问题、提出诉求举报、了解民生动态、监督干部用权等，平台运行以来，搭建了县乡村三级微信平台390个，覆盖群众34万余人、园内外近2000家企业（含小微企业）；收集办理企业反馈问题1963余个，全部整改完成；推送政策4698余条，直接解答咨询提问5.66万余次，处理各类诉求2285余件；在召开县政企圆桌会议上，线上线下协调解决企业反映的困难和问题18个，得到了企业和群众的一致好评，满意率100%。
5.组织开展2024年“法治宣传教育月”活动，组织普法志愿者开展“法治宣传月”普法宣传入企业活动，到企业宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》相关内容，到中杰鞋业有限公司等企业协调解决问题并宣传相关惠企政策、相关法律法规，同时听取了企业意见建议等，进一步增强了园区企业对法律法规的认知，弘扬了法治理念和法治精神；结合创文创卫活动，组织普法志愿者开展“法治宣传月”普法宣传进社区活动，到挂点社区与群众等面对面沟通联系，了解群众日常生活遇到的实际问题并宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与民生相关的法律法规；利用11.1营商环境日活动的契机，将11月定为营商服务月，先后联合各相关部门开展了2024年“11•1”营商环境日现场宣传活动、2024年营商环境政策宣讲会暨双百评政务环境活动等一系列活动，面向企业、群众宣传政策文件和法律法规等；将安全意识、法治意识贯穿企业服务、便民服务、平安志愿服务始终，做到深入浅出、通俗易懂，让人民群众听得懂、能领会、可落实。同时，通过走访乡镇、企业、“政企圆桌会”、“营商环境体验员”、“线下征集”和上高县监督服务保障平台等多种形式，多渠道收集企业诉求建议和社情民意信息，并积极调处化解矛盾纠纷，弘扬法治理念和法治精神，持续优化法治化营商环境。
6.立足本单位工作实际，明确具体股室积极配合网络宣传工作，在“法治宣传教育月”通过上高县监督服务保障平台，积极转发《江西省平安建设条例》和企业相关法规政策文件等文章，传播法律知识、弘扬法治精神，并配合政法部门转发关于反诈宣传、法治建设等方面工作的文章，提高了群众对法治建设工作的知晓率、参与率、满意率。同时，要求具体责任人切实加强对上高县监督服务保障平台和相关的微信群的管理和巡控，定期做好营商环境负面信息动态排查和风险研判，坚决防范化解重大安全风险，持续优化法治化营商环境。
二、存在的主要问题
一是政治理论学习仍需进一步深化。对于学习党内法规、法律法规的内容不够系统，满足于通读一遍了解大概，对于一些具体内容还缺乏详细的解读，尤其是对其中的一些新变更内容掌握得不够全面，理解上、认识上大多还停留在初级阶段，运用法治思维和法治方式解决问题的能力本领仍需进一步提升；二是工作方式方法创新还存在不足。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，在创新工作方法和手段方面不够积极主动，满足于完成“规定动作”，开展法律学习多是集体学习念文件，手段单一，成效不够明显；三是监督考核机制不够完善，对党员干部督促指导不够及时，导致学法氛围不浓，党员干部经常性、自觉性学习法律法规不够。
三、党政主要负责人履行职责情况
1.带头深入学习贯彻习近平法治思想。县营商环境服务中心主要领导切实履行推进法治政府建设职责，认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，将党章党规、宪法法律、廉政建设列为党员干部培训、党组理论学习中心组学习的重要内容，牢固树立法治理念和法治思维。坚持以上率下，部署开展主题教育工作，通过鼓励个人自学、集体研讨、线上学习等方式，示范带动全体干部掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，引领全体干部运用法治思维开展工作，坚持在法治轨道上带领和团结队伍全面履行职责。
2.加强法治建设组织领导。县营商环境服务中心主要领导认真贯彻落实省、市、县关于法治建设的各项决策部署和工作要求，切实把法治建设工作摆上重要议事议程，及时研究部署法治政府建设工作事项，明确分管领导、具体责任股室和责任人职责分工，对法治建设重点任务亲自过问和督办，及时研究解决法治建设重大问题和困难。
四、有关意见建议
建议行政执法要“更规范”。一是深度拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，动态建立完善“一单两库”，真正实现“进一次门、查多项事”。二是严格落实《宜春市保障企业安静生产安心发展八条措施》文件精神，集中整治涉企任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，减少对企业正常生产经营活动影响。坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，推进跨部门综合监管，加强信用监管，构建亲清统一的新型政商关系。三是进一步规范行政执法行为，在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，制定执法工作指引和标准化检查表单，开展行政执法“回头看”活动，倒逼行业单位严格把控执法尺度。
五、2025年工作安排
（一）强化责任落实。进一步落实落靠第一责任人责任，加强对法治建设工作的组织领导，明确工作分工，抓好班子、带好队伍，督促指导班子成员扎实履行职责，加强对重点岗位、重点人员、关键环节的监督管理，做到法治建设工作与单位各项工作紧密结合，真正将责任压力延伸落实到每一个股室、传递到每一名党员干部。按照主题教育建章立制工作要求，进一步健全完善机关日常工作管理制度体系，不合时宜的及时更新，存在漏洞的尽快完善，真正做到用制度管权管人管事，不断提升内部管理的科学化、规范化水平。
（二）持续深入学习习近平法治思想，在加强党员干部法律知识储备上下功夫，科学制定2024年度学法计划，不断丰富学习方式，通过会前学法、理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”、专题研讨等方式，认真学习党章党规党纪等党内法规和各类法律法规，提升学习质效，教育引导党员干部学法、懂法、守法、用法，进一步增强法治理念，提高法治水平和能力。
（三）在工作中注重创新思维和创新方法的应用，积极组织全体干部学习新知识、新技术，不断提高创新能力和竞争力。加强与群众的联系和沟通，认真听取群众的意见和建议，引导全体干部注意平常工作的总结梳理提炼反思，主动服务好群众和企业。健全营商环境体验员制度。创新活动形式和载体，多样开展营商环境体验员活动，同时发挥营商环境社会监督员作用，让企业家更多的参与到营商环境建设工作中来，对营商环境建设建言献策。
上高县营商环境服务中心
2024年11月29日
