2024年，上高县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将我县2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
（一）聚焦统筹协调，提升法治建设引领力
1.提高政治自觉。11月底，邀请宜春学院教授在县委理论学习中心组专题授课,习近平法治思想深入贯彻习近平法治思想“七进”活动，覆盖人数达4000余人次。在新任副科级干部培训班上开展“习近平法治思想大学堂活动”，共有130余人参加培训，进一步推动习近平法治思想走实走深。
2.创新法治宣传。以“法律八进”为载体，开展各类司法为民主题宣传活动50场（次），发放宣传资料30000余份。开设“法润上高”抖音号，下设街头采法、律师微言和普法小剧场等栏目，收获粉丝1.8万，浏览量超600万余人次，持续唱响法治声音，营造良好法治氛围。
3.强化法治督察。坚持问题导向，政法委、政府办、县委依法治县办组成三个督察小组，通过开展书面自查和实地督察相结合的方式为被督察单位进行全面的法治建设“体检”，深入了解法治建设的实际落实情况以及在重点领域的特色亮点工作，对督察中发现的问题当场反馈，督促相关单位总结经验、查找不足、补齐短板，确保法治建设任务全面落实、进展清晰、问题明确、措施精准、责任到位。
（二）落实示范引领，提升法治政府软实力
1.规范行政执法。按照《江西省行政执法机关音像记录设备配备办法》配备行政执法记录仪等音像记录设备，确保重大执法决定法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的5%，目前我县法制审核人员76人，执法记录仪815台。截至目前，2024年度确定监督岗位29个，监督人员56名，执法岗位112个，执法机关45个，切实做到行政执法证件管理工作科学化规范化。
2.坚持依法行政。出台《上高县重大行政决策公众参与制度》等文件，严格落实合法性审核工作，2024年以来，出具合法性审核意见书15份，共提出46条合法性审核意见。对43份其他类型的文件出具意见书，共提出意见14条。形成县政府2024年度重大行政决策事项目录清单，截至目前，本年度共2件重大行政决策。
3.坚持行政为民。强化府院联动实质化解行政争议，通过联席会议、旁听庭审、专题培训等方式，推进行政争议前端治理。6月12日，在县政府常务会议上开展新修订的行政复议法专题学习，县直有关单位主要负责同志列席；6月26日，开展新《中华人民共和国行政复议法》宣讲会暨行政应诉工作培训会，对重点执法单位进行培训。
（三）坚持目标导向，提升依法行政战斗力
1.开展执法培训。组织全县行政执法人员网络学习培训，本年度共614人参训，均已完成学习；组织19个重点执法单位的分管领导和业务人员参加《关于收听收看学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》；邀请业务骨干授课，召开《行政执法能力培训班》，组织全县执法人员参会。
2.创建案卷联审。建立涉企行政执法联审制度，由县委政法委牵头，抽调法院、检察、公安、司法和重点行政执法单位的法制审核人员，组成“5+1”案件联审组，4月和8月抽调业务骨干组成案卷评查组，对住建局、应急管理局、市监局、生态环境局、交警大队等单位进行案卷评查，抽取了2024年1月以来的136本案卷，发现问题32条，并下发相关建议书至各单位。
3.落实入企备案。行政执法单位针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务检查事项的市场主体积极开展联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，今年以来，共出具入企检查许可证67份，各企业在“宜春市行政检查监督评价系统”对执法单位检查情况好评率达100%。有效解决重复执法、交叉执法、随意处罚等执法问题，为企业发展营造良好的法治化营商环境。
（四）坚持为民导向，凝聚全民普法保障力
1.法治队伍建设提档升级。培育“法律明白人”2599名，打造群众身边的基层法治人才队伍，积极落实“1＋N”行动，进一步推动全县“法律明白人”培养工程扩面提质增效。着力推进“法律明白人”培养工程向园区、新就业形态劳动领域拓展。目前已培养园区“法律明白人”30名，切实落实新业态领域“法律明白人”的培养，为群众提供精准便捷的法治宣传和法律服务。
2.公共法律服务提速增效。加强“12348”公共法律服务热线、“12348江西法网”使用宣传，加强律师职业道德和执业纪律学习教育，提升接线律师的服务意识和服务水平，进一步提高知晓率、满意率。法律服务团队入网格进社区开展法治宣传20余次，参与信访及重大案件调解30余起，办理法律援助案件269起，矛调中心值班律师解答群众法律咨询600余人次，为群众提供法律援助和解决法律难题。
3.法治营商环境持续优化。组织法律工作者开展法治讲座3次，为企业职工送上法治大餐。通过内容丰富、实用性强的法治讲座，加深了企业职工对合同法律知识的理解，增强了企业经营者运用法律手段维护企业权益的能力，为企业职工运用法律武器维护自身合法权益提供了帮助。
二、存在的主要问题
我县法治政府建设工作取得了一些初步成效，但与上级的要求相比，还存在一些问题和不足:法治政府建设示范创建工作推动力度不均衡，基层司法所规范化建设及法治建设专业力量比较薄弱，法治宣传氛围还不够浓厚，规范性文件合法性审核存在部门重视不够、衔接不畅等问题。
三、党政主要负责人履行职责情况
坚持把法治上高、法治政府、法治社会建设摆在政府工作的重要位置，对依法行政、科学民主决策、行政执法等重点工作进行了调度，进一步明确“任务书”、“时间表”、“责任人”,确保圆满完成法治政府建设工作年度任务。县政府常务会议加大对《中华人民共和国行政复议法》、《行政执法监督协调体系》等法律法规以及文件的学习力度，切实提高全县政府系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
四、有关意见建议
要进一步坚持领导干部学法制度化、经常化。真正使领导干部学法、懂法、守法、用法，深化对法治的认识，自觉养成合法思维、程序思维、责任思维和对法律的敬畏之心，在行政行为过程中严守权限、内容、手段和程序合法的要求，确保依法实施。
五、2025年工作安排
一是进一步深入学习习近平法治思想。提高政治站位，准确把握习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，在学懂弄通做实上下更大功夫，深化运用法治思维、法治方式正风肃纪反腐。二是进一步强化推进行政执法协调监督。要把行政执法监督作为法治政府建设的重要抓手，创新行政执法监督手段，增强监督的主动性，强化过程监督和个案监督，提升群众满意度，推进全县行政执法工作制度化、规范化、法治化建设。三是进一步着力提升依法决策水平。推进全县规范性文件合法性审核与备案审查工作向专业化、精细化、信息化方向开展，充分发挥律师人大代表政协委员作用，鼓励律师积极为法治政府建设建言献策。
