街乡吹哨、部门报到解锁上高“善治密码”
随着发展不断推进，老百姓对美好生活的要求也越来越高，城市基层治理难题愈加显现。“看得见的管不了，管得了的看不见”，催生“改革课题” 。上高县探索建立“网格排查、街乡吹哨、部门报到”的“红哨联盟”工作机制，构建起“红哨响、联盟应、能手进、治理好”的工作新格局，着力破解基层治理“最后一公里”难题。
开展“街乡吹哨、部门报到”，一个不容回避的问题是，如何确保街乡党组织有能力吹哨、吹好哨？上高县把破解“小马拉大车”问题同基层减负、强基固本等工作贯通起来、一体推进，减负扩权，让街乡党组织当好“吹哨人”。
“为车减负”和“为马赋能”双向发力。整治“滥挂牌”，完善社区工作清单，严格社区工作准入事项，让基层做该做的事做能做的事，确保基层接得住、用得好。持续拓展“四下基层”实践主体，着力打造“我先上”党员志愿服务品牌，积极发挥社区干部和网格员、在职党员、社会组织三支队伍作用，积极引导社会组织和“两企三新”力量参与社会治理，实现“网格有事，党员来管，大家来办”。
敖阳街道正阳社区干部 晏琪
“基层减负之后，我们有了‘畅快’之感。现在虽然更忙了，但却没像以前感觉那么累了。大家有更多精力去走走马路、串串楼栋，听听居民遇到的问题，帮着来解决。”
敖阳街道和平路社区成立于2001年08月，位于城区中面积0.7平方公里，现有常住户2183户5044人，辖区共划分为7个网格。许多小区多建于20世纪八九十年代，基础设施老旧、服务配套不足、居民需求多样化，随处可见的细节折射着治理的难度。
近日，和平路社区居民反映了一个长期困扰大家的问题——建筑小区内陈旧的绿皮垃圾箱不仅影响环境美观，还时常散发出难闻的气味，严重影响了居民的生活质量。
“社区吹哨 联盟报到”，红哨联盟“一响我帮您”，和平路社区党委联合县垃圾分类管理服务中心和创城责任单位县科协，共同到小区进行了实地调研。
县科协党组成员 钟美玲“我们在得知小区这一情况之后，第一时间赶到现场，了解现场情况，与居民充分沟通，及时收集居民的诉求和愿望，讨论切实可行的解决方案。经过协商，部门联合采取行动，将旧的绿皮垃圾箱拖走，并更换为符合现代环保要求的垃圾分类站点。”
这一举措不仅解决了居民的实际问题， 更是社区及红哨联盟 组织服务群众、改善民生的具体体现。
建筑小区居民 易春来“这下好了，垃圾分类的站点建好之后，这一块美观了很多，我们学习了垃圾分类知识，按照要求投放，这些垃圾也能及时得到处理，也没有味道了，真的舒心很多。” 之前的治理，横向部门合力不足，“五指分散不成拳”，纵向基层力量不强，群众家门口的事情解决不及时，群众不满意，社区干着急。改革之后，依托“红哨联盟”，大力整合全县职能单位、基层党组织及社会各界资源力量，积极的推动问题的解决。
敖阳街道和平路社区党委书记李丽琴“一吹‘哨响’人就到。谁发现问题谁负责‘吹哨’，相关部门人员立即赶到现场，小事协调解决，大事集体“会诊”想办法，这在现实中显现出良好效果。老百姓的满意度上去了，社区工作都更有干劲。”
改革开启了街乡工作新局面。乡镇街道党（工）委成为统筹区域治理、有效联接各方、协调指挥有力的坚强“轴心”，也使得部门报到有了平台依托，服务能力显著提升。
敖阳街道商城路社区老年活动中心有一位“常驻嘉宾”，每天社区新时代文明实践站一开门，家住总工会宿舍的老党员杜秋根就来带着他的“老伙伴”们来老年活动中心“报到”。下棋、看报、练字……养老生活丰富多彩。
全科类党群服务中心的建设，让居民办事、休闲都有了好场所。经过协商，敖阳街道将原总工会大楼重新装修，打造成新的商城路社区党群服务中心，并于 2023 年 12月完成搬迁。社区中心设有办事服务大厅、多功能会议室、城“事”会客厅、新时代文明实践中心、精神辅助康复中心等多个功能室，聚合便民代办、心理咨询、就业培训、理论宣讲、志愿服务、新时代文明实践活动等服务功能，不仅是居民的“服务室”“娱乐室”，也是附近居民的“交流室”。
社区居民 杜秋根“社区搬到这里之后，活动场地大了。原来我们是和老朋友们在室外下棋啊什么的，现在天气冷了，正好社区提供了这么一个场所，开展的活动也更多了，我身体暖和心里更暖和。”
走进锦阳街道锦阳社区，辖区居民的问题都反映在大屏幕上，工作人员正通过视频和网络系统实时接收各类问题信息并进行处理。在基层社会治理过程中，上高县注重运用数字化信息化发展成果，将更多社会治理信息和工作从“线下”搬到“线上”。
锦阳街道锦阳社区综治室主任 赵淑琴“利用‘锦快办’小程序搭建红哨联盟服务平台，建立完整社区建设线上民意收集机制，我们将居民反馈上来的问题进行分类，然后再根据问题大小和轻重缓急去处理。” 在“街乡吹哨、部门报到”的治理模式下，一批乱搭建、乱停车、交通拥堵等百姓身边的烦心事得到解决，一批公园绿地、停车场、红色驿站等便民利民设施相继建成。这些看得见的变化，让老百姓的生活得到了满满的获得感。
锦阳街道锦阳社区党支部书记 饶丽丽“我们轻易不吹哨，只有涉及多部门解决的复杂问题或突发事件才吹哨，一旦吹哨就要把哨吹在关键处、紧要时，保证街乡吹哨更响亮见实效。”
小事不出村居，大事不出街乡，问题就地解决，“街乡吹哨、部门报到”这种简约高效的机制，提升了基层党组织的组织力，密切了基层党群干群关系，为破解基层治理“最后一公里”难题探索了新路径。党的政治优势、组织优势正逐步转化为城市治理优势、治理能效。
